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导论1

第一节 问题意识1

第二节 关键概念与文献综述6

一、传媒法制及其他6

二、现代化7

三、法制变革的内发模式、外发模式和混合模式9

四、文献综述10

第三节 研究方法17

第四节 框架设计与基本内容19

第一章 新闻法治的惯常思路及法制变革的“政治”可能性23

第一节 我国以新闻自由为追求的新闻立法情结23

一、新闻自由的政治情结23

二、视新闻法治为立“新闻自由”法29

第二节 我国传媒法制变革的“政治”空间分析34

一、法制变革“政治”思维的失误34

二、传媒法制变革“政治”路径的历史检视38

三、新闻立法与政治稳定需求的现实冲突41

第二章 传媒法制变革的市场经济契机45

第一节 市场经济因素对我国传媒宏观管理法制的影响45

一、“经济拉动型”法制发展模式及其辩证分析45

二、加入WTO对我国传媒宏观管理法制的影响48

第二节 我国传媒经营管理制度的突破及传媒政策法律化52

一、传媒经营管理实践52

二、传媒政策的法律化57

第三节 我国传媒产业放松管制研究58

一、规制与竞争相结合的传媒产业法制创新原则58

二、传媒产业放松管制的趋势59

第四节 传媒产业发展的法律竞争价值缺失的障碍：以有线电视法规为例62

一、相关的概念和研究的问题62

二、我国有线电视法规缺失平衡理念64

三、新形势呼唤法律的公平竞争价值70

第三章 传播科技发展与传媒法制变革75

第一节 传播科技发展及其与法制变革的关系75

第二节 传播科技发展对西方国家新闻传媒监管之法制的影响78

一、对报刊与传统广播电视的法律监管78

二、对有线电视的管理81

三、因特网的管理法规83

四、“大媒体”管理的应变原则89

第三节 传播科技发展与传媒接近权、著作权等的因变研究94

一、科技发展与接近使用媒介权94

二、传媒变迁与公平审判97

三、传媒形态与诽谤以及侵犯隐私99

四、科技发展与传媒著作权104

第四节 对我国传媒法制历史的反思与现状的思考107

第四章 传媒法制变革的新闻道德资源118

第一节 道德支持法律118

第二节 作为传媒法制变革资源的我国新闻道德观念和制度的缺失120

一、我国无产阶级新闻职业道德建设120

二、一个参照：台湾地区新闻职业道德建设124

三、一个比较：我国与西方国家新闻职业道德规范的异同126

四、为传媒法制建设完善我国新闻道德规范135

第三节 我国新闻底线道德的法律运作136

一、新闻道德法律运作的必要性：道德与德治的现实境遇136

二、新闻底线道德法律运作的可能性之一：道德法律化139

三、新闻底线道德法律运作的可能性之二及其如何操作143

四、余论及说明146

第五章 新闻判例中的传媒法制变革先声148

第一节 我国判例法与法官造法的趋势148

第二节 我国新闻诉讼判例中的司法变革先声158

一、纵向梳理158

二、典型个案162

第三节 我国司法改革视野下判例法的意义与特性175

第六章 社会突发事件中新闻发布制度的调整179

第一节 新闻发布制度：理论前提与参照对象179

一、大众传媒与信息公开的关系179

二、美国新闻发布制度及其实践184

第二节 战时特殊的新闻发布机制：以伊拉克战争为例188

一、信息选择与战时新闻管制188

二、放松与约束190

三、几点认识191

第三节 我国突发事件的新闻发布法规194

一、现实境遇与理论前提194

二、法规分析195

三、应对传播环境的法制调整199

第四节 “非典”后的我国新闻发言人制度变迁200

一、新闻发言人概说200

二、我国新闻发言人制度的存续基础与发展前提201

结语 总结与说明205

附录210

一、书中涉及的主要法规与相关制度选载210

二、典型的新闻诉讼判例选载235

参考文献266

后记273