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重要文献（选载）1

人口与发展1

国务院关于印发《中国21世纪初可持续发展行动计划纲要》的通知1

中国21世纪初可持续发展行动计划纲要1

关于加强维护老年人合法权益工作的意见10

关于开展“关爱女孩行动”试点工作的通知12

国家人口和计划生育委员会“关爱女孩行动”试点工作方案12

中华人民共和国中央军事委员会令14

中国人民解放军计划生育条例14

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定（节选）18

关于小城镇发展和农村富余劳动力转移情况的报告&马凯18

关于老年人权益保障工作情况的报告&李学举24

流动人口计划生育管理和服务工作若干规定30

国家人口计生委等九部委《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》34

在省部级干部人口和计划生育专题研究班结业式上的讲话（摘要）&华建敏36

在全国人口和计划生育工作会议上的报告（节选）&张维庆40

国务院办公厅转发人口计生委、财政部《关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见》的通知45

关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见45

政府工作报告（节选）&温家宝47

在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话（节选）&胡锦涛48

在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话（节录）&温家宝53

劳动就业和社会保障56

2003年度劳动和社会保障事业发展统计公报&劳动和社会保障部国家统计局56

国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知58

国务院办公厅转发国家经贸委等部门《关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题的若干意见》的通知60

关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题的若干意见60

关于进一步做好下岗失业妇女再就业工作的通知62

社会保险稽核办法63

关于转发《中国人民银行关于商业银行办理养老保险个人账户基金人民币协议存款的通知》的通知65

关于印发《社会保障基金现场监督规则》的通知65

社会保障基金现场监督规则65

国务院批转劳动保障部等部门《关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况的报告》的通知68

关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况的报告68

关于调整基本养老保险个人缴费比例的通知71

关于切实做好《社会保险稽核办法》实施工作的通知71

关于做好关闭破产国有企业职工安置方案审核工作的通知72

关于进一步做好扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围工作的通知73

关于落实再就业政策考核标准指标几个具体问题的函75

中华人民共和国国务院令（第375号）76

工伤保险条例76

国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知83

关于妥善处理劳动关系有关问题的通知85

关于贯彻落实《工伤保险条例》的通知86

关于加强再就业政策宣传和咨询服务工作的通知87

关于因履行工作职责感染传染性非典型肺炎工作人员有关待遇问题的通知89

关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见89

关于非全日制用工若干问题的意见90

民政部关于进一步做好社区再就业工作的通知92

财政部中国人民银行劳动和社会保障部关于印发《下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法》的通知94

下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法94

财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策的补充通知96

关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知97

中共中央办公厅国务院办公厅转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知99

关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见99

关于印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》的通知102

关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法102

在全国再就业工作座谈会上的讲话（摘要）&胡锦涛104

关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知105

中华人民共和国劳动和社会保障部令（第17号）105

工伤认定办法105

中华人民共和国劳动和社会保障部令（第18号）107

因工死亡职工供养亲属范围规定107

中华人民共和国劳动和社会保障部令（第19号）107

非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法107

关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知108

关于劳动能力鉴定有关问题的通知109

关于就业和再就业工作情况的报告&郑斯林109

关于认真做好当前农村养老保险工作的通知113

关于印发2004年就业再就业专项计划的通知114

2004年分地区就业再就业专项计划115

关于印发《中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》的通知116

中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法116

中华人民共和国劳动和社会保障部令（第20号）118

企业年金试行办法118

国务院办公厅转发民政部等部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》的通知119

关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见120

中华人民共和国劳动和社会保障部令（第21号）122

最低工资规定122

中华人民共和国劳动和社会保障部令（第22号）124

集体合同规定124

中央社会治安综合治理委员会等部门关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见128

建设部关于进一步解决拖欠农民工工资问题的紧急通知130

关于印发《2004～2005年再就业培训计划》的通知130

2004～2005年再就业培训计划131

公共卫生与人口素质133

国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》的通知133

关于建立新型农村合作医疗制度的意见133

关于认真做好农村非典型肺炎防治工作的意见135

中华人民共和国国务院令（第376号）137

突发公共卫生事件应急条例137

关于印发《普通人群体育锻炼标准》施行办法（试行）的通知142

《普通人群体育锻炼标准》施行办法（试行）143

中华人民共和国卫生部令（第35号）144

传染性非典型肺炎防治管理办法144

关于印发《2003～2010年全国保持无脊髓灰质炎状态行动计划》的通知148

2003～2010年全国保持无脊髓灰质炎状态行动计划148

关于印发《国民体质测定标准施行办法》的通知151

国民体质测定标准施行办法152

国务院办公厅关于妥善处理因防治非典型肺炎引发的矛盾和纠纷的通知152

食品安全行动计划154

中华人民共和国卫生部令（第37号）160

突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法160

民政部卫生部财政部关于实施农村医疗救助的意见164

关于开展贯彻落实《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》督查工作的通知166

国务院办公厅转发卫生部等部门《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》的通知166

关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见167

国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知170

卫生部公安部关于加强《出生医学证明》管理有关问题的通知173

中华人民共和国国务院令（第381号）174

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法174

中华人民共和国民政部令（第24号）175

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则175

中华人民共和国主席令（第4号）177

中华人民共和国居民身份证法177

中华人民共和国国务院令（第387号）179

婚姻登记条例179

关于印发《婚姻登记工作暂行规范》的通知181

婚姻登记工作暂行规范182

家庭寄养管理暂行办法188

人口与教育191

中华人民共和国国务院令（第372号）191

中华人民共和国中外合作办学条例191

国务院办公厅转发教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》的通知196

关于幼儿教育改革与发展的指导意见197

国务院关于进一步加强农村教育工作的决定200

国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》的通知205

关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见205

国务院办公厅转发教育部等部门《关于开展经常性助学活动的意见》的通知206

关于开展经常性助学活动的意见207

国务院办公厅转发农业部等部门《2003～2010年全国农民工培训规划》的通知208

2003～2010年全国农民工培训规划208

在全国农村教育工作会议上的讲话&温家宝211

国务院办公厅转发教育部《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的意见》的通知214

关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的意见214

国务院批转教育部《2003～2007年教育振兴行动计划》的通知216

2003～2007年教育振兴行动计划217

中华人民共和国国务院令（第399号）225

中华人民共和国民办教育促进法实施条例226

概况231

2003年的中国人口&赵云城 武洁231

2003年中国人口和计划生育工作概况&朱尧耿238

2003年中国户籍人口概况&公安部治安管理局户政管理处245

2003年中国人民解放军人口和计划生育工作概况&习合芳246

2003年中国的就业状况&王东岩251

2003年中国社会保险发展概况&王东岩253

2003年中国民政事业发展概况&何珊珊256

专论261

专文261

中国人口五十五年：成就、问题和对策&张车伟261

中国劳动力迁移和流动的现状与特征&国家统计局人口和社会科技统计司课题组266

学术研究综述271

制度设置与人口再生产关系研究要述&张翼 侯慧丽271

行业工资差异：持续性、稳定性及其原因&张丹丹 都阳281

大事记289

2003年中国人口大事记289

附录303

国际会议303

健康与发展：21世纪的一个重要话题——第六届亚洲太平洋地区社会科学与医学大会303

第四届华裔老年人国际学术研讨会304

国内会议306

第二届全国高校“人口、资源与环境经济学”学科建设研讨会306

全国生育文化理论与实践研讨会307

全面建设小康社会人口与发展研讨会309

会议动态311

“中国城市反贫困论坛”首届国际研讨会311

“人口与现代化”论坛311

首届中国人口问题高级咨询会311

中国发展高层论坛312

第五次全国人口普查科学讨论会312

坚持以人为本全面建设小康社会“人口、社会与SARS”学术研讨会312

第三届中国劳动论坛313

全国再就业工作座谈会313

预防艾滋病工作经验交流暨战略研讨会314

第四届中国劳动论坛：“就业——民生之本”314

“中国加入WTO对妇女的挑战”研究成果发布会315

全国深入贯彻“三为主”工作方针座谈会315

中国人文社会科学论坛人口分论坛315

可持续发展城市化战略国际研讨会316

中国劳动法学研究会会员代表大会暨完善劳动保障法律制度研讨会316

全国人口与计划生育工作形势分析会316

全国人才工作会议317

纪念毛泽东同志诞辰110周年毛泽东人口思想学习座谈会318

全国人口和计划生育工作会议318

“发挥人口和计划生育服务网络作用，参与艾滋病预防”倡导研讨会319

数据321

专文321

中国人类发展指数的变化趋势分析&张妍321

中国性别发展指数的趋势分析&连鹏灵322

数据324

说明324

户数、人口数325

全国历年户数、人口数325

全国历年按城乡、性别划分的人口数326

全国历年城乡人口、贫困人口、老年人口327

2003年各省、自治区、直辖市户数、人口口数及性别比328

2003年各省、自治区、直辖市市户数、人口数及性别比329

2003年各省、自治区、直辖市县户数、人口数及性别比330

2003年各省、自治区、直辖市户数、人口数、平均家庭规模和性别比331

2003年各省、自治区、直辖市人口出生率、死亡率、自然增长率332

非农业、农业人口333

2003年各省、自治区、直辖市非农业、农业人口数333

2003年各省、自治区、直辖市市非农业、农业人口数334

2003年各省、自治区、直辖市县非农业、农业人口数335

年龄构成与抚养比336

2003年各省、自治区、直辖市人口年龄构成和抚养比336

计划生育337

2003年全国已婚育龄妇女领证情况及避孕率337

2003年全国实施各种节育手术例数338

2003年全国采取各种节育措施人数340

2003年全国采取各种节育措施分布342

历年节育手术情况344

劳动就业与社会保障345

2003年各省、自治区、直辖市按三次产业划分的就业人员数345

历年全国按三次产业划分的就业人员数346

2002年各省、自治区、直辖市城镇单位就业人员数347

2003年各省、自治区、直辖市乡村从业人员数348

2002年各省、自治区、直辖市城镇个体就业人员数349

各省、自治区、直辖市城镇登记失业人员数及失业率350

2002年各省、自治区、直辖市城镇登记失业人员情况351

2002年各省、自治区、直辖市下岗职工情况（1）352

2002年各省、自治区、直辖市下岗职工情况（2）353

2002年各省、自治区、直辖市下岗职工情况（3）354

历年全国城市居民最低生活保障及传统定救情况355

2003年城市居民最低生活保障356

2002～2003年最低生活保障与农村传统救济358

历年全国农村最低生活保障和传统救济情况359

2003年各省、自治区、直辖市农村居民最低生活保障和传统救济360

2002年各省、自治区、直辖市失业保险基本情况361

2002年各省、自治区、直辖市基本医疗保险基本情况362

2002年各省、自治区、直辖市基本养老保险基本情况363

2002年各省、自治区、直辖市农村社会养老保险基本情况364

2002年各省、自治区、直辖市工伤保险基本情况366

2002年各省、自治区、直辖市生育保险基本情况368

历年社会保险基金收支及累计结余369

2003年城镇收养性老年福利机构状况370

2003年农村收养性老年福利机构状况372

其他收养性老年福利机构状况374

生活水平376

全国历年城乡居民生活水平376

1978～2003年职工平均工资及指数377

2003年各省、自治区、直辖市职工平均工资及指数378

2003年居民消费水平379

1978～2003年城乡新建住宅面积与居民住房情况380

教育状况381

1978～2003年各级各类学校数381

1978～2003年各级各类学校教职工数382

1978～2003年各级各类学校在校学生数383

1978～2003年平均每万人口在校学生数和大中小学学生构成384

1978～2003年初中、小学毕业生升学率及小学学龄儿童入学率385

婚姻登记状况386

全国历年结婚登记情况386

2003年内地居民结婚登记情况387

2003年涉外及华侨、港澳台居民结婚登记情况388

1978～2003年全国办理离婚情况389

2003年各省、自治区、直辖市办理离婚情况390

卫生与健康状况391

历年卫生资源状况391

2003年各省、自治区、直辖市卫生机构数392

2003年各省、自治区、直辖市卫生人员数393

1980～2002年卫生总费用394

2003年医疗保障状况394

1995～2003年卫生部门综合医院门诊病人人均医疗费用395

卫生部门市、县医院住院病人前10位疾病构成396

2003年卫生部门医院住院病人前10位疾病构成396

2003年部分市前10位疾病死亡专率及死亡原因构成397

2003年部分县前10位疾病死亡专率及死亡原因构成397

历年出生预期寿命、婴儿死亡率、1岁儿童免疫报告及居民人均每日营养摄入量398

1980～2003年新法接生和住院分娩及相关死亡率399

2002年监测地区孕产妇死亡原因399

城乡7岁以下儿童身体发育情况400

城市分性别青少年、儿童身体发育情况401

农村分性别青少年、儿童身体发育情况401

受灾与救灾状况402

历年全国受灾和救灾情况402

历年全国因灾害造成物质损失情况403

2003年各省、自治区、直辖市自然灾害损失情况404

2003年全国自然灾害核定数406

台湾省人口状况408

1999～2003年台湾省面积和人口主要指标408

1999～2003年台湾省劳动力和就业状况409

1999～2003年台湾省入学率和教育经费410

香港特别行政区人口状况411

1999～2003年香港特别行政区人口主要指标441

1999～2003年香港特别行政区劳动人口及失业状况411

按居住国家（地区）划分的访港旅客人数411

1999～2003年香港特别行政区15岁及以上人口受教育程度412

澳门特别行政区人口状况413

1999～2003年澳门特别行政区人口主要指标413

1999～2003年澳门特别行政区劳动人口及失业状况413

澳门特别行政区14岁及以上人口受教育程度414

中国人口与世界人口对比415

2004年部分国家（地区）人口数量、人口增长预测、出生率、死亡率、自然增长率、总和生育率、面积、人口密度415

2004年部分国家（地区）人类发展指数及排序、出生时预期寿命、成人文盲率、小学、中学和大学毛入学率、人均GDP416

2002年部分国家（地区）经济活动人口统计418

2002年部分国家（地区）就业情况420

2002年部分国家（地区）失业统计422

2002年部分国家（地区）工作时间和工资水平424

2002年部分国家（地区）职业伤害统计426

2002年部分国家（地区）罢工和闭厂统计427

部分国家（地区）教育状况429

部分国家（地区）医疗卫生资源配置情况431

部分国家（地区）人口健康状况432

部分国家（地区）生殖健康状况434

部分发展中国家的人类贫困状况435

部分国家性别发展指数436

部分国家性别赋权测度437

指标解释438

索引440

英文简目458