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前言1

一、旅游业发展宏观态势分析1

（一）世界旅游业发展概况1

（二）中国旅游业发展的宏观态势分析4

二、湖南社会经济条件综述7

（一）基本省情7

（二）湖南经济发展优势7

三、湖南旅游业发展现状分析8

（一）湖南旅游业发展取得的成绩9

（二）湖南旅游业发展的优劣势分析19

一、小康社会建设下的旅游业发展趋势31

（一）小康社会建设对旅游业发展的影响31

（二）发展趋势33

二、旅游客源市场分析36

（一）湖南客源市场现状分析37

（二）客源市场开拓的有利条件与不利因素40

（三）湖南“十一五”期间客源市场发展预测46

（四）客源市场开拓措施与对策48

一、目标制定原则53

（一）支柱产业原则53

（二）与区域经济社会发展相适应原则53

（三）可持续发展原则54

二、目标制定方法55

（一）定性评估法55

（二）定量预测法56

（三）定性定量相结合的系统分析法57

三、目标主要指标57

（一）游客数量指标57

（二）旅游收入指标58

（三）旅游在国民经济中的地位指标59

（四）旅游商品开发指标59

一、全力建好湖南旅游中心62

二、重点建好湖南旅游龙头64

三、加快发展一个新的旅游增长极65

四、建设五个特色旅游区66

（一）长株潭益衡都市旅游区66

（二）大湘西旅游区66

（三）环洞庭湖旅游区67

（四）大湘南旅游区68

（五）湘中旅游区68

五、进一步发展三个旅游基点68

六、大力培育两个新的旅游热点69

七、全力打造17条精品旅游线路69

（一）深度开发8条以长沙为中心的湖南省内精品游览线69

（二）努力拓展9条跨省（市、区）精品游览线70

八、加快建设50个旅游县（市、区）71

九、抓紧建设70个国家标准等级的旅游区（点）72

（一）4A级、3A级旅游区（点）73

（二）2A级、1A级旅游区（点）73

十、打造20项特色专项旅游产品74

一、旅游资源开发与保护重点76

（一）自然旅游资源76

（二）人文旅游资源77

二、旅游产品开发重点78

（一）观光旅游产品78

（二）度假旅游产品78

（三）专项旅游产品79

三、旅游交通网络建设重点80

（一）公路80

（二）铁路81

（三）航空82

（四）水运82

四、旅游行业建设重点82

（一）旅游饭店82

（二）旅行社83

（三）旅游区（点）83

（四）旅游商品84

（五）餐饮业85

（六）旅游厕所86

（七）旅游娱乐业87

五、旅游市场开发与促销重点88

（一）国际旅游市场开发88

（二）国内旅游市场开发89

一、资源评价90

二、开发重点92

（一）加速建设长株潭旅游核心体92

（二）衡阳旅游风景区97

（三）长沙风景区100

（四）湘潭旅游风景区101

（五）株洲风景区102

一、旅游资源评价104

（一）自然旅游资源知名度高，山水风光秀美105

（二）人文旅游资源品位较高，民俗风情浓郁105

二、旅游资源开发重点106

（一）张家界—吉首—沅陵旅游“金三角”106

（二）新宁—城步—武冈旅游“金三角”123

（三）怀化旅游风景区130

一、旅游资源评价131

二、旅游资源开发重点134

（一）东洞庭湖旅游风景区开发重点134

（二）南洞庭湖旅游风景区开发重点135

（三）西洞庭湖旅游风景区开发重点135

三、环洞庭湖区优化旅游资源空间布局的设想135

（一）充分开发利用风景水体旅游资源136

（二）充分开发利用三国遗迹旅游资源136

（三）西洞庭湖风景区要突出楚汉文化和休闲旅游136

（四）加大南洞庭湖风景区的开发力度，提升环洞庭湖旅游区的品位137

（五）进一步建好东洞庭湖风景区，不断增强市场竞争力137

一、资源评价138

二、旅游资源开发重点140

（一）以郴州为中心的郴州旅游风景区140

（二）以永州为中心的永州—浯溪风景区141

一、旅游资源评价144

二、旅游资源开发重点146

（一）娄底旅游风景区146

（二）邵阳旅游风景区148

一、树立大旅游发展观念，构筑完善的旅游产业体系150

（一）进一步认识旅游发展的重要性，促进旅游业协调发展151

（二）进一步理清加快旅游业发展的思路，确立湖南旅游业发展的长远战略目标和分阶段实施计划151

（三）进一步理顺旅游发展体制，改善旅游发展大环境152

二、加速建立与“泛珠三角”旅游圈对接与互动机制152

三、全面普查旅游资源，高起点编制湖南旅游发展规划153

四、加大旅游业的支持力度，进一步完善旅游投资机制154

五、加强相关产业间的合作，促进旅游业的协调发展158

六、实施人才兴旅战略，增强旅游创新能力160

（一）实施人才兴旅战略的意义160

（二）实施人才兴旅战略，构筑旅游人才发展平台的主要任务163

（三）实施人才兴旅战略的具体措施165

七、加快信息化建设，实施科技创新166

八、深化改革，理顺管理体制和运行机制170

九、开发特色旅游商品171

十、坚持“政府主导”原则，加大对旅游业的政策扶持172

（一）发挥政府主导的协调作用，提升旅游的产业地位173

（二）发挥政府主导的监控作用，科学规划，严格实施174

（三）发挥政府主导的政策引导作用，以法兴旅，依法治旅174

（四）发挥政府主导的财政扶持，重点投入，带动投资175

十一、瞄准国际国内两大市场，实施旅游品牌营销战略175

十二、充分利用资源优势，科学开发和保护好旅游资源177

十三、更新思想观念，创新发展思路179

（一）产业规模要有新突破179

（二）发展创新要有新突破180

（三）产品建设要有新突破180

（四）品牌营销要有新突破181

（五）产业带动要有新突破181

十四、提升旅游文化品位，增强产品竞争实力185

十五、完善旅游规则，提高服务质量186

一、开展绿色旅游是旅游业可持续发展的战略选择189

（一）培育绿色概念189

（二）推行绿色开发190

（三）生产绿色产品190

（四）开展绿色营销191

二、实施可持续发展的措施191

（一）生态旅游与旅游业可持续发展191

（二）旅游资源开发与旅游业可持续发展223

（三）旅游企业经营与旅游业可持续发展234

（四）旅游市场营销环境与旅游业可持续发展237

主要参考文献241