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第一次全国少年儿童工作干部会议（1950年4月23日至27日）1

一、大会背景1

1．中国少年儿童队正式成立1

附：中国新民主主义青年团中央委员会关于建立中国少年儿童队的决议2

中国少年儿童队章程草案3

关于建立中国少年儿童队的几个问题的说明4

2．建队初期少年儿童队工作的基本情况5

二、大会简介6

三、大会文件7

1．青年团中央书记冯文彬在第一次全国少年儿童工作干部会议上的开幕词7

2．在春天抢着来播种——政务院文化教育委员会主任郭沫若在第一次全国少年儿童工作干部会议上的讲话8

3．全国民主妇联代表康克清在第一次全国少年儿童工作干部会议上的讲话11

4．青年团中央少年儿童部部长何礼在第一次全国少年儿童工作干部会议上的工作报告12

5．培养教育新的一代——青年团中央书记冯文彬在第一次全国少年儿童工作干部会议上的总结报告（部分）18

6．大会通过的文件22

中国新民主主义青年团中央委员会关于中国少年儿童队的几个具体问题的处理与规定22

四、大会之后的重要文件24

1．中央教育部、青年团中央《关于加强教育行政部门与少年儿童队联系的决定》24

2．青年团中央《关于进一步加强中国少年儿童队工作的指示》25

3．中央教育部、青年团中央《关于中国少年儿童队工作的联合决定》25

4．青年团二大通过的团章中关于中国少年先锋队组织的规定26

5．中国新民主主义青年团中央委员会《关于“中国少年儿童队”改名为“中国少年先锋队”的说明》27

第二次全国少年儿童工作会议（1953年11月2日至10日）29

一、大会背景29

1．党提出过渡时期总路线29

2．初创时期的少年儿童工作需要总结提高29

二、大会简介30

三、大会文件31

1．中共中央书记处书记、中共中央副主席朱德在第二次全国少年儿童工作会议上的祝词31

2．培养社会主义的新人——青年团中央书记处书记胡克实在第二次全国少年儿童工作会议上的工作报告32

3．中央人民政府教育部部长张奚若在第二次全国少年儿童工作会议闭幕式上的讲话42

4．热爱新的一代是共产主义的美德——青年团中央书记处书记胡耀邦在第二次全国少年儿童工作会议上的总结报告44

四、大会之后的重要文件50

中国新民主主义青年团中央委员会公布中国少年先锋队队章的通知50

附：中国少年先锋队队章50

青年团中央关于中国少年先锋队队章的几个具体问题的说明52

第三次全国少年儿童工作会议（1955年3月3日至12日）54

一、大会背景54

1．青年团加强对少年儿童工作的领导54

2．少先队员发展缓慢问题亟待解决55

二、大会简介56

三、大会文件56

1．为少年先锋队工作的蓬勃开展而斗争——青年团中央书记处书记胡克实在第三次全国少年儿童工作会议上的工作报告56

2．把少年儿童带领得更加勇敢活泼些——青年团中央书记处书记胡耀邦在第三次全国少年儿童工作会议上的讲话（部分）76

四、大会之后的重要会议78

共青团三届三中全会78

附：关于改进少年先锋队工作，开展共产主义儿童运动的决议79

中国少年先锋队队章84

五、大会之后的重要文件85

1．青年团中央《关于积极发展少年先锋队组织的指示》85

2．中共中央批转青年团中央书记处《关于当前少年儿童工作问题的报告》86

3．青年团中央发出《关于协助教育部在高等师范学校开设“青年团和少年先锋队的工作”课程的通知》86

4．青年团中央书记处转发团中央少年儿童部《关于在农村校外建立少先队的试点工作报告》87

5．中共中央批转青年团中央书记处《关于当前少年儿童读物奇缺问题向中央的报告》87

6．青年团中央、教育部《关于支持全国少年儿童开展“小五年计划”活动的联合指示》88

7．教育部、青年团中央发布《关于少年宫和少年之家工作的几项规定》88

8．青年团三大通过的团章中关于中国少年先锋队的规定89

第四次全国少先队工作会议（1960年4月14日至29日）90

一、大会背景90

少年儿童积极参加社会主义建设90

少先队建队10周年庆祝大会召开，胡耀邦发表《预备队的光荣任务》的讲话91

二、大会简介91

三、大会文件92

高举毛泽东思想的红旗，坚持少年儿童运动的共产主义方向——共青团中央书记处书记王伟在第四次全国少先队工作会议上的工作报告92

四、大会之后的重要文件99

中共中央批转共青团中央《关于少年先锋队工作会议的报告》99

第五次全国少先队工作会议（1962年11月26日至12月8日）100

一、大会背景100

1．三年困难时期少先队工作受到影响100

2．团中央在全国开展青少年思想道德教育活动100

3．共青团九大通过的团章中关于团同少年先锋队关系的规定101

二、大会简介101

三、大会文件102

1．为更好地培养共产主义新一代而奋斗——共青团中央书记处书记李琦涛在第五次全国少先队工作会议上的工作报告102

2．李琦涛在第五次全国少先队工作会议上的总结（有删节）115

3．大会通过的文件124

中国少年先锋队工作条例（试行草案）124

四、大会之后的重要会议130

共青团九届二中全会对建队15年工作进行经验总结130

五、大会之后的重要文件131

1．共青团九届二中全会通过《高举毛泽东思想伟大红旗，培养少年儿童成为无产阶级革命接班人而奋斗》的决议131

2．教育部、共青团中央《关于学校少先队工作几个具体问题的规定》132

3．中共中央转发共青团中央《关于加强城市少年儿童校外教育工作的报告》132

4．教育部、文化部、共青团中央《关于农村中心小学适当购备学生课外阅读的公共图书的联合通知》133

第六次全国少先队工作会议（1979年10月10日至19日）134

一、大会背景134

1．恢复少先队组织134

附：共青团十大通过的团章中关于团同少年先锋队关系的规定135

共青团十届一中全会关于恢复中国少年先锋队名称的决议135

共青团十届一中全会关于中国少年先锋队队歌的决定135

中国少年先锋队队章136

关于修改《中国少年先锋队队章》的几点说明137

2．共青团中央、教育部下发《关于学校少先队工作几个具体问题的规定》138

3．举办全国少先队辅导员夏令营139

4．中国少年先锋队工作学会成立139

5．团中央召开十二城市青少年思想道德教育座谈会140

二、大会简介141

三、大会文件142

1．为培养朝气蓬勃的四化建设预备队而奋斗——共青团中央书记处第一书记韩英在第六次全国少先队工作会议上的工作报告142

2．共青团中央关于命名表彰全国优秀少先队辅导员的决定153

3．注意发挥两个积极性——教育部部长蒋南翔在接见出席第六次全国少先队工作会议代表时的讲话154

4．大会通过的工作条例159

中国少年先锋队工作条例（试行）159

5．共青团中央书记处书记胡德华在第六次全国少先队工作会议上的总结165

四、大会之后的重要会议176

1．中国少年先锋队工作学会第一次年会176

2．团中央召开专题会议贯彻落实党中央指示精神176

3．共青团十届三中全会177

附：关于加强少先队工作的决议177

中国少年先锋队队章181

4．中国少年先锋队工作学会第二次年会182

五、大会之后的重要文件183

1．共青团中央、全国科协、教育部关于支持常州市少先队员倡议在全国少年儿童中开展“我们爱科学”活动的联合通知183

2．共青团十届二中全会通过《关于恢复少年先锋队队长、队委标志的决议》184

3．共青团中央批转团天津市委《关于在少年儿童中开展“人人争戴新风尚小红花”活动情况的报告》的通知184

4．共青团中央、商业部、纺织部联合印发《关于保证红领巾供应的联合通知》185

5．共青团十一大通过的团章中关于团同少年先锋队关系的规定185

6．共青团中央、教育部颁布《全国优秀少年先锋队辅导员奖励条例（试行）》186

7．共青团中央、教育部《关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定》186

中国少年先锋队队员和辅导员代表会议（中国少年先锋队第一次全国代表大会）（1984年7月25日至8月4日）188

一、大会背景188

1．党中央关怀、重视新时期少年儿童工作188

2．全社会关心少年儿童的风尚逐步形成189

3．少先队工作在全面恢复中取得巨大成绩190

二、大会简介191

三、大会文件192

1．未来需要你们去创造——中共中央政治局委员、全国政协主席邓颖超在中国少年先锋队队员和辅导员代表会议上的祝词192

2．共青团中央书记处第一书记王兆国在中国少年先锋队队员和辅导员代表会议上的开幕词195

3．面向二十一世纪，努力培养共产主义的一代新人——共青团中央书记处书记胡锦涛在中国少年先锋队队员和辅导员代表会议上的工作报告197

4．全社会都来关心少年儿童——中共中央书记处候补书记郝建秀在中国少年先锋队队员和辅导员代表会议闭幕式上的讲话206

5．教育部部长何东昌在中国少年先锋队队员和辅导员代表会议上的闭幕词208

6．大会通过的决定209

中国少年先锋队队员和辅导员代表会议关于建立中国少年英雄纪念碑的决定209

7．大会通过的信件209

给全国少先队辅导员的一封信209

给全国少先队员的一封信211

给台湾小朋友们的一封信212

8．共青团中央、教育部关于命名表彰全国优秀少先队辅导员、少先队工作先进集体的联合决定213

四、大会之后的重要会议213

1．全国少工委一届一次全委会213

2．全国少工委一届二次全委扩大会议暨中国少年先锋队工作学会第三次年会214

3．全国少工委一届三次全委扩大会议215

4．全国少工委一届四次全委扩大会议215

5．全国少工委一届五次全委扩大会议和中国少年先锋队工作学会第四次年会216

6．全国少工委一届六次全委扩大会议暨全国农村少先队工作现场会216

7．全国少工委一届七次全委扩大会议217

8．全国少工委一届八次全委扩大会议217

五、大会之后的重要文件218

1．全国少工委《关于做好少先队大队辅导员和少先队工作干部培训的意见》218

2．共青团中央、国家教委、全国少工委联合印发《关于中学少先队工作的若干规定》218

3．国家教委、共青团中央下发《关于加强少年宫工作的意见》219

4．全国少工委《关于重申佩戴、制作少先队标志有关规定的意见》220

5．全国少工委《关于深化少先队教育活动的若干意见》220

6．全国少工委《关于颁行中国少年先锋队教育纲要的通知》222

中国少年先锋队全国代表大会（中国少年先锋队第二次全国代表大会）（1990年10月13日至17日）223

一、大会背景223

1．纪念建队40周年，邓小平为少先队组织题词，江泽民致贺信223

2．全国少先队开展“学习赖宁”活动224

二、大会简介224

三、大会文件226

1．向赖宁学习，做社会主义事业接班人——中共中央总书记江泽民在中国少年先锋队全国代表大会上的祝词226

2．肩负起党所赋予的培养接班人的光荣使命——共青团中央书记处第一书记宋德福在中国少年先锋队全国代表大会上的开幕词228

3．大会贺信231

4．为培养社会主义事业接班人加紧工作——共青团中央书记处书记、全国少工委主任李源潮在中国少年先锋队全国代表大会上的工作报告233

5．坚持正确方向充分发挥少先队组织的教育作用——国家教委副主任柳斌在中国少年先锋队全国代表大会上的讲话247

6．坚持德育放在首位的指导思想发挥少先队组织作用——国家教委主任何东昌在中国少年先锋队全国代表大会闭幕式上的讲话251

7．学习好宣传好贯彻好少代会精神——共青团中央书记处书记刘延东在中国少年先锋队全国代表大会闭幕式上的讲话255

8．大会决议257

中国少年先锋队全国代表大会关于全国少工委工作报告的决议257

9．大会通过的章程258

中国少年先锋队章程258

附：关于少先队章程修改程序的决定259

关于《中国少年先锋队队章修改方案》的说明260

中国少年先锋队全国代表大会关于《中国少年先锋队队章修改方案》的决议261

四、大会之后的重要会议261

1．全国少工委二届一次全委会261

2．全国少工委二届二次全委扩大会议262

3．全国少工委二届三次全委会暨中国少年先锋队工作学会第五次年会262

4．全国少工委二届四次全委扩大会议263

5．全国少工委二届五次全委扩大会议264

五、大会之后的重要文件265

1．共青团十三大通过的团章中关于团同少年先锋队关系的规定265

2．全国少工委颁发《跨世纪中国少年雏鹰行动雏鹰奖章实施细则（试行）》265

3．团中央颁发《关于做好推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作的意见》266

4．团中央、国家教委、文化扶贫委员会、全国少工委《关于深入开展“手拉手”互助活动的意见》267

中国少年先锋队第三次全国代表大会（1995年6月1日至4日）269

一、大会背景269

1．中共中央发布《爱国主义教育实施纲要》269

2．探索以素质教育为目标的新的工作思路269

二、大会简介270

三、大会文件271

1．做跨世纪的社会主义事业合格建设者和接班人——中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛在中国少年先锋队第三次全国代表大会上的祝词271

2．肩负起为培养跨世纪人才打基础的神圣责任——共青团中央书记处第一书记李克强在中国少年先锋队第三次全国代表大会上的开幕词274

3．为培养和造就跨世纪的社会主义事业的合格建设者和接班人而努力奋斗——共青团中央书记处书记、全国少工委主任袁纯清在中国少年先锋队第三次全国代表大会上的工作报告276

4．提高认识加紧工作培养跨世纪全面发展的一代新人——国家教委副主任柳斌在中国少年先锋队第三次全国代表大会上的讲话289

5．大会通过的章程292

中国少年先锋队章程292

附：关于《中国少年先锋队章程（修正案）》的说明294

6．大会通过的决议296

中国少年先锋队第三次全国代表大会关于工作报告的决议296

关于通过《“跨世纪中国少年雏鹰行动”实施规划》的决议297

“跨世纪中国少年雏鹰行动”实施规划297

关于颁行《中国少年先锋队“星星火炬”奖章暂行条例》的决议302

四、大会之后的重要会议305

1．全国少工委三届一次全委会305

2．全国少先队工作会议暨中国少年先锋队工作学会第六次年会305

3．中国少年先锋队工作学会第七次年会306

4．全国少工委三届二次全委扩大会议暨深化“手拉手”互助活动动员会307

5．全国少工委三届三次全委扩大会议307

6．全国少工委三届四次全委扩大会议暨中国少年先锋队工作学会第八次年会308

7．纪念中国少年先锋队成立50周年座谈会308

8．全国少工委三届五次全委扩大会议暨中国少年先锋队工作学会二届四次理事会309

五、大会之后的重要文件310

1．共青团中央《关于做好推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作的意见》310

2．共青团中央、全国少工委印发《推荐优秀少先队员作团的发展对象工作细则（试行）》311

3．全国少工委颁布《“手拉手”互助活动实施纲要》311

4．共青团中央、全国少工委颁发《关于加强少先队校外教育工作的意见》312

5．共青团中央、教育部《关于深入开展“中国少年雏鹰行动”，推进素质教育的意见》313

6．共青团中央、教育部、民政部、中国关心下一代工作委员会和全国少工委《关于加强少先队社区工作的意见》314

7．共青团中央、教育部、全国少工委《关于做好少先队干部任职工作的通知》315

中国少年先锋队第四次全国代表大会（2000年6月1日至3日）316

一、大会背景316

1．少先队认真贯彻第三次全国教育工作会议精神316

2．共青团中央、教育部下发《关于进一步加强少先队工作的意见》317

3．开展“星星火炬，代代相传”主题教育活动318

二、大会简介318

三、大会文件319

1．为推进祖国新世纪大业做好全面准备——中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在中国少年先锋队第四次全国代表大会上的祝词319

2．面向新世纪努力培养建设有中国特色社会主义事业合格建设者和接班人——共青团中央书记处第一书记周强在中国少年先锋队第四次全国代表大会上的致词323

3．让星星火炬代代相传——共青团中央书记处书记、全国少工委常务副主任赵勇在中国少年先锋队第四次全国代表大会上的工作报告325

4．认真学习贯彻江泽民总书记关于教育问题的重要谈话精神 努力开创少先队工作新局面——教育部副部长王湛在中国少年先锋队第四次全国代表大会上的讲话336

5．共青团中央书记处常务书记巴音朝鲁在中国少年先锋队第四次全国代表大会上的闭幕词341

6．大会通过的决议343

关于中国少年先锋队第三届全国工作委员会工作报告的决议344

关于《中国少年先锋队章程修正案》的决议344

7．大会通过的章程344

中国少年先锋队章程344

附：《中国少年先锋队章程修正案》说明346

四、大会之后的重要会议347

1．全国少工委四届一次全委会347

2．全国少工委四届二次全委会暨农村少先队工作会议347

3．中国少年先锋队工作学会第三次会员代表大会348

4．全国少工委四届三次全委会349

5．全国少工委四届四次全委会350

6．全国少工委四届五次全委会350

7．全国少工委四届六次全委会351

五、大会之后的重要文件352

1．“手拉手”活动得到了党中央的高度肯定352

2．共青团中央、全国少工委《关于加强农村少先队工作的意见》352

3．少年军校活动被写入《国防教育法》353

4．共青团中央、全国少工委《关于继续深入开展“手拉手”活动的意见》353

5．共青团中央、全国少工委《关于动员和组织少先队员在实践中体验的实施意见》354

6．共青团中央、全国少工委《关于加强少年儿童思想道德教育，深入开展体验教育的意见》355

7．共青团十五大通过的团章中关于团同少年先锋队关系的规定356

中国少年先锋队第五次全国代表大会（2005年6月1日至3日）357

一、大会背景357

1．共青团中央要求加强全团带队工作357

2．中共中央、国务院颁发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》357

3．团中央、教育部等八部门联合下发《关于进一步加强少先队工作的意见》358

二、大会简介359

三、大会文件360

1．时刻准备为实现中华民族伟大复兴贡献力量——中共中央政治局委员王兆国在中国少年先锋队第五次全国代表大会上的祝词360

2．让星星火炬的旗帜更加鲜艳——共青团中央书记处第一书记周强在中国少年先锋队第五次全国代表大会上的致辞362

3．进一步发挥少先队的重要作用共同开创未成年人思想道德建设新局面——教育部部长周济在中国少年先锋队第五次全国代表大会上的致辞364

4．引导少年儿童为实现中华民族伟大复兴做好全面准备——共青团中央书记处书记、全国少工委常务副主任张晓兰在中国少年先锋队第五次全国代表大会上的工作报告366

5．共青团中央书记处常务书记赵勇在中国少年先锋队第五次全国代表大会上的闭幕词378

6．大会通过的章程381

中国少年先锋队章程382

7．大会通过的文件383

中国少年先锋队全国工作委员会工作规则（试行）383

四、大会之后的重要会议385

1．全国少工委五届一次全委会385

2．全国少工委五届二次全委会385

3．中国少年先锋队工作学会第四次会员代表大会386

4．全国少工委五届三次全委会387

5．全国少工委五届四次全委会387

6．全国少工委五届五次全委会388

7．全国少工委五届六次全委会388

五、大会之后的重要文件389

1．全国少工委关于印发《中国少年先锋队队旗、队徽和红领巾、队干部标志制作和使用的若干规定》的通知389

2．共青团中央下发《少先队辅导员工作纲要（试行）》390

3．全国少工委发布《中国少年先锋队工作学会章程》390

4．共青团中央、教育部、人事部、全国少工委制定《少先队辅导员管理办法（试行）》391

中国少年先锋队第六次全国代表大会（2010年6月1日至2日）392

一、大会背景392

1．《共青团工作五年纲要（2009—2013）》发布392

2．胡锦涛致信祝贺中国少年先锋队建队60周年392

二、大会简介393

三、大会文件394

1．让星星火炬在发展中国特色社会主义伟大进程中放射出更加灿烂的光芒——中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国在中国少年先锋队第六次全国代表大会上的祝词394

2．使千千万万的少年儿童成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人——共青团中央书记处第一书记陆昊在中国少年先锋队第六次全国代表大会上的致辞397

3．充分发挥少先队组织作用 培养德智体美全面发展的一代新人——教育部部长袁贵仁在中国少年先锋队第六次全国代表大会上的致辞400

4．高举队旗跟党走 为着中华民族伟大复兴的理想勇敢前进——共青团中央书记处书记、全国少工委主任罗梅在中国少年先锋队第六次全国代表大会上的工作报告402

四、大会之后的重要会议409

1．全国少工委六届一次全委会409

2．全国少工委六届二次全委会410

3．全国少工委六届三次全委会410

4．全国少工委六届四次全会411

5．全国少工委六届五次全会411

6．中国少年先锋队工作学会第五次会员代表大会412

7．全国少工委六届六次全会412

五、大会之后的重要文件413

1．共青团中央、教育部、人力资源和社会保障部、全国少工委下发《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》413

2．全国少工委《关于进一步做好少先队小干部产生工作的通知》414

3．共青团中央、教育部、全国少工委发布《少先队总辅导员设置管理办法（试行）》415

中国少年先锋队第七次全国代表大会（2015年6月1日至2日）416

一、大会背景416

1．习近平总书记参加“快乐童年 放飞希望”主题队日活动416

2．习近平总书记参加“红领巾相约中国梦—今天我入队争当好队员”主题队日活动417

3．习近平总书记接见中国少年先锋队第七次全国代表大会全体代表417

4．李源潮同志调研少先队工作419

5．各省级党委出台加强少先队工作的政策419

二、大会简介419

三、大会文件420

1．准备着为实现中国梦的美好未来接力奋斗——中共中央政治局委员、国家副主席李源潮在中国少年先锋队第七次全国代表大会上的祝词420

2．履行全团带队的光荣职责 为党和人民事业培养接班人——共青团中央书记处第一书记秦宜智在中国少年先锋队第七次全国代表大会上的致词424

3．教育部部长袁贵仁在中国少年先锋队第七次全国代表大会上的致词426

4．听党的话 跟党走 为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着——团中央书记处书记、全国少工委主任罗梅在中国少年先锋队第七次全国代表大会上的工作报告427

四、大会之后的重要会议438

全国少工委七届一次全会438

五、大会之后的重要文件439

1．共青团中央、全国少工委《关于认真学习宣传贯彻习近平总书记在接见中国少年先锋队第七次全国代表大会全体代表时的重要讲话的通知》439

2．共青团中央、全国少工委《关于认真学习李源潮同志在中国少年先锋队第七次全国代表大会上的祝词的通知》440

后记441