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第一章 行政法概述1

第一节 行政与行政权1

一、行政2

二、行政权3

第二节 行政法的基本问题6

一、行政法的概念和特征7

二、行政法的分类8

三、行政法的地位和作用9

四、行政法的渊源10

五、行政法的效力12

第三节 行政法律关系19

一、行政法律关系的概念和特征19

二、行政法律关系的分类21

三、行政法律关系的构成要素22

四、行政法律关系的变动24

第四节 行政法的基本原则26

一、行政法基本原则概述26

二、行政合法性原则27

三、行政合理性原则28

四、行政正当性原则29

第二章 行政法主体32

第一节 行政主体32

一、行政主体的概念33

二、行政主体与相关概念辨析33

三、行政主体的职权和职责34

四、行政机关34

五、法律、法规授权组织38

六、受委托组织40

第二节 行政公务人员41

一、行政公务人员42

二、公务员的概念和范围44

三、公务员的条件和法律地位45

四、公务员的类型、职务和级别46

五、公务员的奖惩制度49

六、公务员的回避制度50

七、公务员的法律关系51

第三节 行政相对人53

一、行政相对人的含义53

二、行政相对人的范围54

三、行政相对人的法律地位55

第三章 行政行为58

第一节 行政行为概述58

一、行政行为的概念59

二、行政行为的特征60

三、行政行为的内容62

第二节 行政行为分类63

一、行政行为分类的意义64

二、行政行为的具体分类64

第三节 行政行为的效力69

一、行政行为效力概述69

二、行政行为的空间和时间效力72

三、具体行政行为的无效、撤销与废止73

第四章 行政程序77

第一节 行政程序概述77

一、行政程序的概念78

二、行政程序的特征78

三、行政程序的分类79

四、行政程序的基本原则80

五、行政程序的价值和意义82

第二节 行政程序的基本制度83

一、听证制度84

二、告知制度85

三、陈述申辩制度85

四、说明理由制度86

五、信息公开制度86

六、时限、时效制度87

七、其他基本制度87

第三节 政府信息公开制度89

一、政府信息公开的含义90

二、国外的政府信息公开制度90

三、我国政府信息公开制度的建设91

四、政府信息公开制度的主要内容92

五、政府信息公开的现实意义95

第五章 抽象行政行为98

第一节 行政立法98

一、行政立法的概念99

二、行政立法的分类100

三、行政立法的程序100

四、行政立法的效力与监督102

第二节 行政规范性文件105

一、行政规范性文件的含义105

二、行政规范性文件的分类106

三、对行政规范性文件的监督109

第六章 具体行政行为112

第一节 行政许可112

一、行政许可概述113

二、行政许可的种类与形式114

三、行政许可的基本原则116

四、行政许可的设定119

五、行政许可的实施主体120

六、行政许可的实施程序121

七、行政许可的撤销与注销123

第二节 行政处罚125

一、行政处罚概述125

二、行政处罚与相关概念的区别126

三、行政处罚的基本原则127

四、行政处罚的种类和设定129

五、行政处罚的实施、管辖和适用132

六、行政处罚的程序135

第三节 行政强制138

一、行政强制概述138

二、行政强制措施139

三、行政强制执行142

第四节 其他具体行政行为147

一、行政给付147

二、行政征收150

三、行政合同154

第七章 行政复议160

第一节 行政复议概述160

一、行政复议的概念161

二、行政复议的基本原则162

三、行政复议的作用165

第二节 行政复议范围166

一、行政复议范围的含义166

二、可申请复议的具体行政行为167

三、附带申请复议的抽象行政行为170

四、行政复议的排除事项170

第三节 行政复议主体与管辖171

一、行政复议机关与行政复议机构171

二、行政复议管辖172

第四节 行政复议参加人176

一、行政复议申请人176

二、行政复议被申请人178

三、行政复议第三人181

四、行政复议代理人182

第五节 行政复议程序183

一、行政复议的申请183

二、行政复议的受理187

三、行政复议的审理190

四、行政复议的决定194

五、行政复议决定的执行197

第八章 行政诉讼概述201

第一节 行政诉讼的基本问题201

一、行政诉讼的概念与特征202

二、行政诉讼的性质204

三、行政诉讼的功能204

四、行政诉讼法律关系206

第二节 行政诉讼的基本原则208

一、行政诉讼基本原则的概念209

二、行政诉讼基本原则的内容209

三、行政诉讼基本原则的作用212

第三节 行政诉讼法的基本制度212

一、合议制度213

二、回避制度215

三、公开审判制度216

四、两审终审制度217

第四节 行政诉讼与行政复议218

一、行政诉讼与行政复议的联系219

二、行政诉讼与行政复议的区别219

三、行政复议与行政诉讼的衔接220

第九章 行政诉讼的受案范围与管辖223

第一节 行政诉讼的受案范围223

一、行政诉讼受案范围的概念224

二、我国确立受案范围的方式224

三、人民法院受理的行政案件225

四、人民法院不予受理的事项229

第二节 行政诉讼管辖230

一、行政诉讼管辖的概念230

二、行政诉讼管辖的类别231

第十章 行政诉讼参加人237

第一节 行政诉讼参加人概述237

一、行政诉讼参加人237

二、行政诉讼当事人238

第二节 行政诉讼原告239

一、行政诉讼原告的概念和特征239

二、原告的范围240

三、原告资格的确认241

四、原告资格的转移244

第三节 行政诉讼被告245

一、行政诉讼被告的概念和特征246

二、被告的确定246

第四节 行政诉讼第三人249

一、行政诉讼第三人的概念和特征250

二、行政诉讼第三人的种类250

三、第三人参加诉讼的程序251

四、第三人参加诉讼的法律意义252

第五节 诉讼代理人和诉讼代表人252

一、诉讼代理人253

二、诉讼代表人255

第十一章 行政诉讼证据257

第一节 行政诉讼证据概述257

一、行政诉讼证据的概念和特征257

二、行政诉讼证据的种类258

第二节 行政诉讼的举证责任260

一、举证责任概述261

二、被告的举证责任261

三、原告的举证责任262

第三节 人民法院对行政诉讼证据的处理264

一、要求当事人提供或者补充证据264

二、调取证据264

三、证据保全265

四、证据适用规则266

第十二章 行政诉讼程序269

第一节 起诉与受理269

一、起诉270

二、受理273

第二节 第一审程序274

一、简易程序275

二、第一审普通程序276

三、妨害行政诉讼行为的排除278

四、审理中的各项制度280

第三节 第二审程序284

一、上诉的提起285

二、上诉的撤回286

三、上诉案件的审理286

第四节 审判监督程序287

一、审判监督程序概述288

二、审判监督程序的提起289

三、再审案件的审理290

第十三章 行政案件的裁判与执行294

第一节 行政诉讼判决294

一、行政诉讼判决概述295

二、行政诉讼第一审判决296

三、行政诉讼第二审判决299

第二节 行政诉讼裁定299

一、裁定的概念与特点299

二、裁定的适用范围300

三、裁定与判决的区别300

第三节 行政诉讼决定301

一、行政诉讼决定的概念与特点301

二、行政诉讼决定的适用范围302

三、决定与裁定的区别302

第四节 审理依据和裁判执行302

一、审理依据303

二、裁判执行303

第十四章 国家赔偿306

第一节 国家赔偿概述306

一、国家赔偿的概念和特征307

二、国家赔偿责任的构成308

三、国家赔偿法的渊源311

第二节 行政赔偿313

一、行政赔偿概述314

二、行政赔偿的范围315

三、行政赔偿请求人和赔偿义务机关316

四、行政赔偿程序317

五、行政追偿319

第三节 司法赔偿319

一、司法赔偿的含义319

二、司法赔偿的范围320

三、司法赔偿请求人和赔偿义务机关321

四、司法赔偿程序322

第四节 国家赔偿的方式和计算标准324

一、国家赔偿的方式325

二、国家赔偿的计算标准327

三、国家赔偿的费用328

参考书目330

后记332