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概述1

大事记7

第一章 财政体制41

第一节 民国时期财政体制41

第二节 新中国成立后县财政体制42

一、国民经济恢复及“一五”时期（1953～1957年）42

二、“大跃进”及国民经济调整时期（1958～1965年）43

三、文化大革命时期（1966～1976年）45

四、实施经济体制改革初期（1978～1993年）45

五、实行分税制时期（1994～2010年）48

第三节 乡镇财政体制52

第二章 财政收入63

第一节 概况63

一、民国时期财政收入63

二、新中国成立后财政收入64

第二节 工商税收收入70

一、概况70

二、工商税制变革71

三、工商税收类收入74

第三节 农业税类收入93

一、田赋93

二、农业税收入94

三、农业特产税收入96

四、耕地占用税收入97

五、契税收入97

第四节 盐税收入99

一、新中国成立前的盐税收入99

二、新中国成立后的盐税收入100

第五节 企业收入103

一、企业利润103

二、亏损及价差补贴108

三、其他企业收入108

第六节 非税收入109

一、罚没收入109

二、行政性收费收入111

三、教育费附加收入111

四、排污费收入112

五、国有资本经营收入112

六、国有资源（资产）有偿使用收入113

七、基金预算收入113

八、其他杂项收入114

第七节 上级补助收入119

第八节 上划中央收入122

第九节 预算外资金收入122

第三章 财政支出125

第一节 概况125

一、民国时期财政支出125

二、新中国成立后财政支出126

第二节 经济建设类支出130

一、基本建设支出130

二、企业挖潜改造及科技三项费支出131

三、流动资金支出132

四、简易建筑费支出132

五、城市维护费支出133

六、工交商等部门支出134

七、价格补贴支出134

八、其他支出134

第三节 支援农业支出137

一、支援农村生产支出137

二、农、林、水、气部门事业费支出137

三、农业支出138

四、林业支出138

五、水利、气象支出138

六、农业综合开发资金支出139

七、支援不发达地区支出139

第四节 科教文广事业费支出142

一、科学事业费支出142

二、教育事业费支出142

三、文体广播事业费支出145

四、计划生育事业费支出148

第五节 社会保障支出150

一、抚恤和社会福利救济事业费支出150

二、社会保障补助支出152

三、卫生事业费支出152

第六节 行政管理费支出160

一、行政经费支出160

二、公检法司经费支出161

三、其他行政管理费支出163

第七节 收支分类改革后的支出165

一、一般公共服务165

二、国防165

三、公共安全165

四、教育165

五、科学技术166

六、文化体育与传媒166

七、社会保障和就业166

八、医疗卫生166

九、环境保护166

十、城乡社区事务166

十一、农林水事务167

十二、交通运输167

十三、资源勘探电力信息等事务167

十四、商业服务业等事务167

十五、地震灾后恢复重建支出167

十六、其他支出167

第八节 一般预算类其他支出168

一、其他部门事业费支出168

二、其他杂项支出168

第九节 基金预算支出168

一、收支分类改革前的基金支出168

二、收支分类改革后的基金支出168

第十节 预算外资金支出171

第四章 预算管理175

第一节 财政总预算管理175

一、预算编制175

二、预算执行178

三、预算调整190

第二节 财政决算管理191

一、财政决算191

二、财政决算的编制192

第三节 财政收支平衡管理200

一、1951～1958年财政收支平衡情况200

二、1959年财政赤字情况200

三、1960～1962年财政收支平衡情况200

四、1963年财政赤字情况201

五、1964～1970年财政收支平衡情况201

六、1971年财政赤字情况201

七、1972～1987年财政收支平衡情况202

八、1988～1997年财政赤字及消除赤字情况202

九、1998～2000年财政收支平衡情况203

十、2001～2010年财政收支平衡情况204

第四节 国库管理207

第五章 经济建设类财务管理211

第一节 地方国有企业财务管理211

一、县属国有企业概况211

二、企业固定资产管理213

三、企业流动资金管理218

四、企业成本（费用）管理221

五、企业利润分配管理229

六、实施《企业财务通则》后的企业财务管理235

第二节 粮食企业财务管理238

一、粮食政策性补贴管理238

二、粮食风险基金管理242

三、粮食直补资金发放管理244

四、粮食企业财务管理244

第三节 基本建设财务管理245

一、基本建设投资管理体制246

二、基本建设投资管理办法248

第四节 农业财务管理251

一、农林水事业费管理252

二、财政支农资金管理257

三、农牧企业财务管理261

第六章 行政事业财务管理263

第一节 单位预算管理263

第二节 行政财务管理268

一、人员经费管理268

二、公用经费管理282

第三节 文教事业财务管理287

一、教育事业财务管理287

二、科学事业财务管理289

三、文化事业费管理290

四、体育事业费管理291

第四节 抚恤和社会福利救济费管理292

一、抚恤事业费管理293

二、社会福利救济费管理306

三、自然灾害救济费管理308

第五节 卫生及公费医疗经费管理309

一、医疗卫生财务管理309

二、公费医疗经费管理312

第六节 社会保险基金财务管理314

一、企业职工基本养老保险314

二、企业职工工伤、生育保险317

三、机关事业单位职工养老保险318

四、农村养老保险320

五、医疗保险321

六、失业保险326

七、城乡居民最低生活保障328

第七章 农业税收征收管理331

第一节 农业税管理331

一、农业税征管331

二、农业税附加征管337

三、农业税减免管理337

第二节 农业特产农业税管理341

第三节 耕地占用税管理343

第四节 契税管理345

第八章 国有资产管理349

第一节 管理职能沿革349

第二节 企业国有资产管理351

一、产权登记和年检351

二、资产评估352

三、产权转让及资产保值增值353

四、清产核资355

第三节 行政事业单位资产管理356

一、产权登记和年检356

二、资产清查356

三、资产管理357

第四节 国有资产经营管理358

第九章 会计事务管理359

第一节 会计法规及会计制度建设359

一、《会计法》的颁布实施359

二、会计行政法规建设360

三、会计制度建设361

第二节 会计人员管理369

一、会计从业资格管理370

二、会计专业技术资格管理371

三、会计人员继续教育372

第三节 会计基础工作管理373

一、会计核算规范化管理373

二、会计工作达标升级374

三、整顿会计工作秩序375

四、会计电算化管理375

第四节 会计集中核算管理376

一、会计委派制376

二、会计核算中心376

三、国库集中支付377

第五节 财会教育与财政科研378

一、财会教育378

二、财政科研与信息379

第十章 综合财务管理383

第一节 预算外资金管理383

一、行政事业单位预算外资金管理384

二、地方财政预算外资金管理387

三、国营企业及主管部门预算外资金管理390

四、社会捐款管理391

第二节 控制社会集团购买力392

一、控购范围392

二、控购管理394

第三节 政府采购398

一、政府采购制度的建立398

二、政府采购工作的开展398

第四节 财政信用管理399

一、公债与债券399

二、财政周转金403

三、财政信用担保407

第五节 世界银行贷款409

第十一章 财政监督411

第一节 财政监察411

一、县直行政事业单位财政监督411

二、企业财务监督414

三、乡镇财政财务监督416

四、其他监督418

第二节 清理小金库和冻结存款419

一、清理“小金库”419

二、冻结存款420

第三节 税收财务物价大检查420

第十二章 县财政机构建设423

第一节 县财政行政机构423

第二节 县财政党组织建设425

第十三章 乡镇财政431

第一节 乡镇财政的建立431

第二节 乡镇财政收入432

第三节 乡镇财政支出434

第四节 乡镇财政财务管理435

第五节 乡镇概况439

一、伊山镇439

二、杨集镇441

三、燕尾港镇444

四、四队镇447

五、同兴镇449

六、龙苴镇452

七、圩丰镇454

八、东王集乡457

九、下车乡460

十、侍庄乡463

十一、白蚬乡466

十二、小伊乡469

十三、伊芦乡471

十四、鲁河乡474

十五、图河乡476

十六、沂北乡479

十七、穆圩乡481

十八、南岗乡484

十九、陡沟乡486

第十四章 人物489

第一节 人物传489

第二节 人物简介491

第三节 人物名录494

一、注册会计师名录494

二、高级会计师名录495

三、会计师名录496

附录505

一、文件辑存505

二、工作报告及讲话531

三、论文选录587

后记607