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第一章 新民主主义革命最后阶段的新闻法制（1949—1952）1

第一节 新民主主义新闻法制发展的背景1

一、新民主主义革命最后阶段的政治社会背景2

二、新民主主义新闻事业体系的建立和完善5

第二节 新民主主义性质的新闻立法活动14

一、中央层面（中央政府和中共中央）的新闻立法活动14

二、中央部门层面（中央政府部门和中共中央部门）的新闻立法活动21

三、地方层面（大区及省级政府、共产党中央局及省级党委）的新闻立法活动33

第三节 新民主主义新闻法制的主要内容40

一、构建人民新闻事业体系的内容40

二、关于新闻事业日常行政管理的内容50

三、关于新闻事业运行规范的内容59

四、关于新闻工作组织和人员管理的内容63

五、关于新闻报道内容方面的规定66

第四节 新民主主义革命最后阶段新闻法制的主要特点73

一、性质方面：这一阶段的新闻法制具有鲜明的新民主主义属性73

二、形式方面：国家法规和党的政策交叉重叠75

三、内容方面：立法指导思想与基本精神延续以及新闻立法为新闻事业建设服务的特点80

结语89

第二章 社会主义新闻法制的初创（1953—1956）90

第一节 社会主义新闻法制初创的背景90

一、社会主义新闻法制初创时期的政治社会背景91

二、社会主义新闻法制初创时期的新闻事业96

第二节 社会主义新闻法制初创时期的新闻立法活动104

一、全国人民代表大会及其常委会的综合性立法活动105

二、中央层面（中央人民政府和中共中央）的新闻立法活动109

三、中央部门层面（中央人民政府和中共中央所辖部门）的新闻立法活动118

四、地方层面（大行政区及省级政府、中共中央局及省级党委）的新闻立法活动132

第三节 社会主义新闻法制初创时期的立法内容134

一、关于完善新闻事业管理体制的内客134

二、关于保障人民群众新闻权利的内容142

三、关于新闻报刊业管理的内容146

四、关于新闻广播业管理的内容161

五、关于新闻从业人员和新闻活动日常管理的内容165

六、关于新闻报道内容方面的内容174

第四节 社会主义新闻法制初创时期的主要特点184

一、立法性质上：完成了新民主主义新闻法制向社会主义新闻法制的转变184

二、立法态势上：出现了由迅速发展向停滞渐变的复杂格局186

三、立法内容上：从多方面表现出这一阶段的明显特点191

结语200

第三章 社会主义新闻法制的曲折发展（1957—1978）201

第一节 全面建设社会主义时期的新闻法制（1957年—1966年5月）201

一、全面建设社会主义时期新闻法制发展的社会背景201

二、全面建设社会主义时期的主要新闻立法活动210

三、全面建设社会主义时期新闻法制的主要内容222

四、全面建设社会主义时期新闻法制的主要特点248

第二节 “文化大革命”时期的新闻法制（1966年5月—1976年10月）253

一、“文化大革命”时期新闻法制发展的背景253

二、“文化大革命”时期的主要新闻立法及简要内容261

三、“文化大革命”时期新闻法制的主要特点267

第三节 徘徊前进阶段的新闻法制（1976年10月—1978年12月）271

一、徘徊前进阶段新闻法制发展的背景271

二、徘徊前进阶段的新闻立法活动及其主要内容276

三、徘徊前进阶段新闻法制的主要特点280

结语283

第四章 社会主义新闻法制的恢复重建（1978—1997）284

第一节 社会主义新闻法制恢复重建的背景284

一、社会主义新闻法制恢复重建的政治社会背景285

二、改革开放后的新闻事业发展概况290

第二节 恢复重建时期的社会主义新闻立法活动297

一、全国人民代表大会及其常委会的综合性新闻立法活动297

二、中央政府及中央政府部门的新闻立法活动308

三、地方性的新闻立法活动329

第三节 社会主义新闻法制恢复重建时期的立法内容331

一、关于规定中国新闻事业社会主义性质的内容332

二、关于公民新闻权利和义务的内容334

三、关于新闻事业行政管理的内容351

四、有关特殊新闻信息发布的内容385

五、关于新闻活动中禁载禁播内容的规定393

六、关于惩处违法违规行为的规定400

七、关于管理外国记者和外国常驻新闻机构的规定409

八、关于我国香港、澳门和台湾地区记者到祖国大陆采访的规定412

第四节 恢复和重建时期社会主义新闻法制的主要特点416

一、恢复与重建：新闻法制建设在主题和任务方面的明显特点416

二、体系、程序和规范：新闻法制建设在形式方面的特点419

三、恢复、发展和与时俱进：新闻法制内容方面的拓展性特点434

结语444

第五章 社会主义新闻法制发展的新阶段（1997—2009）445

第一节 社会主义新闻法制发展新阶段的背景445

一、社会主义新闻法制发展新阶段的政治社会背景445

二、社会主义新闻法制发展新阶段的新闻事业概况450

第二节 社会主义新闻法制发展新阶段的立法活动456

一、全国人民代表大会及其常委会的综合性新闻立法活动456

二、中央政府（国务院）及所属部门的新闻立法活动463

三、最高人民法院等公布司法解释的新闻立法活动485

四、地方政府进行的新闻立法活动487

第三节 社会主义新闻法制发展新阶段的立法内容489

一、关于新闻事业社会主义性质的内容490

二、关于公民新闻权利和义务的规定491

三、关于新闻事业行政管理的内容501

四、有关特殊新闻信息发布的内容547

五、关于新闻活动禁载禁播的内容551

六、关于惩处新闻活动中违法违规行为的内容557

七、关于管理外国记者和外国常驻新闻机构的内容574

八、关于我国香港、澳门和台湾记者到祖国各地采访的内容577

第四节 社会主义新闻法制发展新阶段的主要特点581

一、“法制”向“法治”转变：社会主义新闻法制建设质的飞跃581

二、修订和新立并举：社会主义新闻法制体系基本形成585

三、坚持与发展并重：社会主义新闻法制建设的内容更加丰富592

结语601

参考文献602

后记606