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第一章 加拿大资源环境宏观管理经验的启示与若干建议1

一、加拿大资源环境宏观管理的经验与启迪4

二、若干建议12

第二章 加拿大环境政策沿革——环境政策如何支持清洁生产31

一、背景32

二、联邦与省在资源环境管理的职责分工与合作37

三、税收政策40

四、其他援助形式41

五、省级支持计划42

六、环境政策方面现在正在推动的工作43

七、加拿大与中国43

八、加拿大的经验教训45

第三章 国外清洁生产政策与实施状况63

一、美国清洁生产政策与实施状况64

二、丹麦清洁生产政策与实施状况70

三、荷兰清洁生产政策与实施状况92

四、法国清洁生产政策与实施状况112

五、德国清洁生产政策与实施状况117

六、英国清洁生产政策与实施状况121

七、爱尔兰清洁生产政策与实施状况128

八、捷克清洁生产政策与实施状况132

九、比利时清洁生产政策与实施状况138

十、西班牙清洁生产政策与实施状况142

十一、日本清洁生产政策与实施状况152

十二、泰国清洁生产政策与实施状况155

第四章 清洁生产／污染预防方案175

一、通过加强管理的污染预防方案176

二、工业通用的污染预防方案177

三、钢铁工业污染预防方案181

四、化学工业污染预防方案181

五、金属铸造业污染预防方案185

六、金属制造及修整业污染预防方案186

七、金属加工业污染预防方案191

八、金属零件清洗业污染预防方案194

九、金属电镀业污染预防方案196

十、涂装业污染预防方案199

十一、汽车修整业污染预防方案200

十二、汽车修理业污染预防方案201

十三、航天（空）工业污染预防方案203

十四、干洗业污染预防方案204

十五、玻璃纤维增强复合塑料工业污染预防方案206

十六、船舶维修业污染预防方案207

十七、涂料制造业污染预防方案208

十八、农药喷撒制造业污染预防方案210

十九、农药配制业污染预防方案211

二十、制药工业污染预防方案212

二十一、照相洗印业污染预防方案214

二十二、冷却器修理业污染预防方案215

二十三、印刷电路版业污染预防方案217

二十四、印刷业污染预防方案219

二十五、科研教育业污染预防方案222

第五章 加拿大环保产业发展战略（最新进展）225

战略最新进展的介绍226

一、加拿大环保产业的核心战略227

行动1：简化政府的服务途径227

行动2：联邦和省工业与环境部长论坛227

二、支持革新性环境技术的开发和商业化的承诺228

行动3：环境技术的开发与示范行动228

行动4：加拿大技术在国际市场上的示范229

行动5：产品、工艺和服务认证的测试229

行动6：通过帮助中小企业提高环境表现的国内市场开发230

三、增加加拿大企业进入国内国际环境市场的途径231

行动7：通过国际协议和机构增加商业机会231

行动8：建立国家统计数据库232

行动9：支持出口市场战略联盟233

行动10：提高环境市场能力234

行动11：通过国际间环保技术的转让来促进出口235

行动12：大使馆和国际组织方面的环境产业知识236

行动13：联邦政府对绿色采购的承诺236

行动14：政府实践回顾237

行动15：加强“走向绿色”建设计划238

行动16：增强在发展援助项目中的参与238

行动17：提高联邦出口支持的意识239

行动18：加强议员的参与239

四、建立与加拿大环境产业的伙伴关系240

行动19：建立一个实施指导委员会240

行动20：建立一个为国际贸易服务的行业咨询组241

行动21：环境咨询委员会代表241

行动22：增强环境产业协会分会242

结论242

第六章 加拿大可再生能源发展战略——创造新动力243

部长引言244

一、关于可再生能源的背景245

二、发展战略250

三、结论——创造新动力259

第七章 应用自愿的或非法规要求的行动，达到环境政策目标的标准和原则261

提要262

一、强调质量和公众信任263

二、用自愿行动达到环境政策目标264

三、应用自愿行动来达到环境政策目标的标准265

四、对自愿行动的设计进行管理的原则267

附录：新指导小组271

第八章 自愿章程（规范）——开发与应用指南275

引言276

一、关于自愿章程277

1、什么是自愿章程277

2、自愿章程的特征279

3、自愿章程的益处280

4、自愿章程潜在的缺点281

5、良好的自愿章程的一般特征283

6、有助于章程成功发展的有利条件285

二、制定与实施自愿章程288

1、制定有效章程的流程288

2、有效章程的组成299

3、自愿章程的有效实现302

三、关键要点的总结305

四、在哪里能得到更多的帮助306

五、建议307

第九章 自愿行动概览——在环境管理中自愿的非法规行动（VNRI）的研究和报告的最新资料目录309

一、分析研究和调查311

二、工业行业自愿行动337

三、特殊的自愿行动353

第十章 平等的竞争平台——竞争性的能源投资的税收待遇369

一、介绍370

二、现行税收系统中的能源措施373

三、中性税收系统380

四、提升384

五、价格、税收状况和其他假设384

六、项目387

七、结果391

八、结论403

附件A 中性税收体系的比较408

附件B 在无形成本方面：成功的努力与全成本核算411

第十一章 加拿大能源节约与可再生能源商业投资方面的税收刺激手段413

第十二章 刺激手段的探索：可持续发展的刺激手段和经济手段简介——为加拿大国家环境和经济圆桌会议下属的社会经济影响委员会而准备421

引言422

一、介绍422

1、现有的计划与结构425

2、超越概念之上——实施的机遇426

二、框架的变革426

1、术语的定义427

2、刺激手段与市场动力428

三、经济手段和刺激手段的类别431

1、“命令与控制”规定432

2、经济手段434

3、信息刺激439

4、公众认可和奖赏441

四、刺激手段和结构变更441

1、需求侧管理（DSM）和能源节约441

2、投资刺激442

3、环境会计444

4、管理刺激445

5、消费者刺激445

6、市场要求446

7、各类别之间的相互依赖和相互协助446

五、近期的一些新进展447

1、芬兰的碳税447

2、瑞典的新进展448

3、环境管理组织的扩张448

六、总结449

第十三章 通过综合政策手段的运用来促进可持续发展——加拿大国家环境与经济圆桌会议的角色451

一、文件的目的452

二、内容452

三、该文件采用的方法452

四、加拿大圆桌会议的历史回顾453

五、政策手段以及它们的实施461

六、政府政策制定的程序466

七、可持续运输——恰当的综合政策手段的实例467

八、关于NRTEE在综合政策手段上的所扮演角色的一些思考473

第十四章 公共服务的税收和资金筹集——环境税收475

介绍476

一、经济手段477

1.1．什么是经济手段477

1.1.1．任务和目标477

1.1.2．经济手段的类型478

1.2．经济手段和命令与控制方式之间的比较481

1.3．税收制度的任务483

二、最近在环境问题上税收的使用485

2.1．国外的经验485

2.1.1．主要趋势485

2.1.2．一些具体的实例486

2.2．加拿大的形势493

2.2.1．联邦政府493

2.2.2．安大略省和其他省份497

2.2.3．魁北克省的作用500

2.2.4．加拿大的实证研究504

结论505