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第一篇 纪检监察工作综述3

第一章 纪检监察与行政监察的概念3

第一节 纪检监察的概念3

第二节 行政监察的概念7

第二章 纪检监察的指导思想和工作方针13

第一节 纪律检查的指导思想和工作方针13

第二节 行政监察工作的指导思想和工作方针14

第三章 纪律检查机关的职能、任务和职权17

第一节 纪律检查机关的职能和任务17

第二节 纪律检查机关的职权20

第四章 纪律检查机构及其领导体制26

第一节 纪律检查机构26

第二节 纪律检查机构的领导体制30

第三节 纪律检查机关的性质及与其他监督机关的关系31

第五章 行政监察的基本原则34

第六章 行政监察的性质、职能和职责38

第一节 行政监察的性质38

第二节 行政监察机关的职能39

第三节 行政监察机关的职责40

第七章 行政监察的基本任务、地位和作用42

第一节 行政监察的基本任务42

第二节 行政监察的地位43

第三节 行政监察的作用44

第八章 行政监察对象和行政监察管辖45

第一节 行政监察对象45

第二节 行政监察管辖47

第九章 行政监察机关权限52

第一节 行政监察权限的概念及确定原则52

第二节 行政监察职权的内容53

第十章 行政监察机关的机构设置及其领导体制56

第一节 行政监察机关的机构设置56

第二节 行政监察机关的领导体制60

第十一章 有关纪检监察工作的理论论述与典型实践经验借鉴62

求真务实 真抓实干 努力在增强执行力上有新的提高 中共四川省富顺县委常委、县纪委书记 廖春元62

当前领导干部作风中存在的问题、成因及促进干部作风进一步好转的对策 中共山东省陵县县委常委、纪委书记 张法利65

清礁除障 保驾护航——海林市纪委优化经济发展环境工作纪实 中共黑龙江省海林市纪委69

奉行五种精神 解决三个问题——论加强基层纪检监察干部作风建设 中共湖南省望城县委常委、县纪委书记 丁文72

与时俱进是当前纪检监察工作的必然要求 中共内蒙古包头市昆都仑区纪检委 恩和78

风清气正——提高了红岗的软实力——红岗区作风建设巡礼 中共黑龙江省大庆市红岗区纪律委员会81

纪检监察机关在新农村建设中如何履行好“四项职能” 中共贵州省息烽县纪委 马钊87

正确把握“四个关系”努力做好新时期纪检监察工作 中共山东省滨州市委常委、纪委书记 葛伟90

以党风廉政建设的实际成果 为构建社会主义和谐社会提供保证 中共黑龙江省嘉荫县纪律检查委员会 刘文学96

且末县减轻农民负担工作取得实效 中共新疆且末县纪检委99

采取四项措施 加强作风建设 中共内蒙古乌拉特前旗纪委监察局 毛智勇101

认真解决损害群众利益的问题 切实维护人民群众的根本利益 中共新疆阿克苏市纪委102

红原县“七抓”干部作风出成效 中共四川红原县纪委 朱玉顺109

发积极探索创新 增强工作效果 扎实构建警示训诫防线 中共陕西省韩城市纪委、韩城市监察局114

加强教育 完善制度 落实监督 深入推进领导干部作风建设 中共新疆沙雅县县委常委、纪委书记 杨素萍119

抓实基层反腐倡廉教育机制 促进农村廉政教育新局面 中共新疆库尔勒市纪律检查委员会125

为优化经济发展环境提供坚强有力的纪律保障 中共湖南省武冈市委常委、纪委书记 石亮明129

潞西市扎实开展基层党风廉政建设 中共云南省潞西市纪委134

严明纪律，确保换届工作风清气正 中共安徽省淮北市委常委、市纪委书记 张旭142

深入开展“作风建设年”活动 为促进同仁经济社会发展提供政治纪律保证 中共青海省同仁县委常委、纪委书记 马守礼144

采取积极有效措施预防腐败 以党风廉政建设推进党的先进性建设 中共辽宁省大连市旅顺口区纪律检查委员会149

石棉县农村基层民主政治建设的实践与探索 中共四川省石棉县纪委、石棉县监察局154

领导干部要增强责任意识 中共湖南省衡阳县纪委165

浅谈纪委如何全面履行党章赋予的职责 中共山东省太白县委常委、纪委书记 安瑛167

全面推行“五化”管理，密切农村干群关系 中共湖南省慈利县委常委、纪委书记 杨宜斌174

发挥纪检监察职能 推进机关效能建设 中共江苏无锡市崇安区委副书记、区纪委书记 许新宇178

让学生羽翼丰满 河南省郑州市国防科技学校 李松琴182

第二篇 纪检监察信访工作191

第一章 纪检监察信访工作的指导思想和基本原则191

第一节 纪检监察信访工作的指导思想191

第二节 处理来信来访的基本原则197

第二章 纪检监察信访工作的任务、职责和两种职能202

第一节 纪检监察信访工作的基本任务202

第二节 纪检监察信访工作部门的主要职责204

第三节 纪检监察信访工作的两种职能208

第三章 处理来信来访、举报电话的程序和方法213

第一节 受理范围和分级管理213

第二节 处理来信的程序方法218

第三节 处理来访的基本要求和程序方法224

第四节 处理举报电话的程序方法231

第四章 信访信息工作234

第一节 信访信息及信访信息工作234

第二节 信访信息的处理过程237

第三节 信访信息的综合分析240

第五章 纪检监察信访案件的办理246

第一节 信访件与信访案件246

第二节 查报结果的确定及督办248

第三节 信访案件的直接查办251

第四节 信访案件管理256

第五节 信访案件的审核260

第六章 有关纪检监察信访工作的理论论述与典型实践经验借鉴266

沂源信访“三变”架起党群“连心桥” 中共山东省沂源县纪委 邹宗森266

围绕“三创一优” 推进信访署实名举报——庐山区纪委壮大党风廉政监督队伍的探索中共江西省九江市庐山区纪委、庐山区监察局267

强化责任 创新机制 有效解决集体信访问题 中共浙江省慈溪市纪委271

解放思想 转变作风 为加快县域经济发展提供纪律保证 中共河北省故城县委副书记、纪委书记 王亚杰275

南昌市抓住四个着力点认真学习贯彻中纪委七次全会精神 中共江西省南昌市纪委277

纪检监察机关干部在工作中应把握“三个注重” 中共四川省新龙县委常委、纪委书记 王德宏280

加强纪检监察工作 提高党的执政能力 应做到“七个必须” 中共四川省乐山市五通桥区区委常委、纪委书记 成定彬281

立足党风廉政宣传教育 推进和谐社会发展 中共河北省涞源县纪委宣教室 白雷鸣286

第三篇 纪检监察案件检查工作293

第一章 案件检查的指导思想和基本原则293

第一节 案件检查的指导思想293

第二节 案件检查的基本原则297

第二章 案件检查的任务、要求和方式305

第一节 案件检查的任务305

第二节 案件检查的基本要求307

第三节 案件检查的方式309

第三章 违纪案件的特点及其产生的规律311

第一节 违纪案件的特点311

第二节 违纪案件产生的规律316

第三节 违纪案件的危害、根源和对策324

第四章 案件检查的特点和规律330

第一节 案件检查的特点330

第二节 案件检查的规律332

第三节 提高案件检查质量和效率的方式337

第五章 案件检查的技巧345

第一节 案件检查的谈话技巧345

第二节 经济案件的查账技巧356

第六章 常见违纪案件的检查370

第一节 贪污案件的检查370

第二节 贿赂案件的检查375

第三节 违犯财经纪律案件的检查381

第四节 违犯社会主义道德案件的检查387

第五节 玩忽职守案件的检查391

第六节 违犯外事纪律案件的检查396

第七节 泄露国家秘密案件的检查400

第七章 案件检查的管辖、措施和时限405

第一节 案件检查的管辖405

第二节 案件检查的措施410

第三节 案件检查的时限415

第八章 案件检查中的回避与申辩417

第一节 回避417

第二节 申辩420

第九章 证据的收集和鉴别424

第一节 证据收集的概念和意义424

第二节 收集证据的基本原则425

第三节 收集证据的主要规则427

第四节 证据的种类430

第五节 证据的分类457

第六节 证据的鉴别465

第七节 证据的使用479

第十章 证明的责任和要求488

第一节 证明的概念和作用488

第二节 证明的内容489

第三节 证明的过程490

第四节 证明的要求491

第五节 证明的对象495

第六节 证明的责任500

第十一章 受理和初步核实505

第一节 受理505

第二节 初步核实（审查）513

第十二章 立案和调查536

第一节 立案536

第二节 调查566

第十三章 移送审理624

第一节 移送审理的主要法规依据及相关规定624

第二节 移送审理流程629

第三节 移送审理常用文书的写作与运用631

第十四章 有关纪检监察案件检查工作的理论论述与典型实践经验借鉴633

立足群众利益 转变政府职能 深入推进行政权力公开透明运行工作 中共河北雄县纪委、监察局633

严格依纪依法办案 探索科学办案方法 中共江西省九江市纪委调研室637

领导重视 加大力度 牢牢把握案件检查工作的主动权 中共江苏省无锡市南长区纪委、监察局641

加强教育 完善制度 强化监督 全面推进农村基层党风廉政建设 中共新疆沙湾县委常委、纪检委书记 吴红644

积极推进网络宣教工作 拓展反腐倡廉教育领域 中共辽宁省盘锦市兴隆台区纪委、监察局648

强化行风责任 构筑纠风平台 江西星子抓“纠风治乱”注重源头治理 中共江西星子县纪委 汪世益651

围绕中心 服务大局 为我市实现第三次跨越提供坚强政治保证 中共浙江温州市纪检委652

第四篇 纪检监察案件审理工作671

第一章 案件审理工作的概念和特点671

第一节 案件审理工作的概念671

第二节 案件审理工作的特点671

第二章 案件审理工作的任务和职责范围673

第一节 案件审理工作的任务673

第二节 案件审理工作的职责范围675

第三章 案件审理工作的基本原则和制度678

第一节 实事求是的原则678

第二节 惩处和教育相结合的原则680

第三节 严肃慎重、区别对待的原则681

第四节 纪律面前人人平等的原则682

第五节 民主集中制的原则683

第六节 保障党员和监察对象权利的原则684

第七节 回避制度685

第四章 案件审理工作的地位和作用688

第一节 案件审理工作的地位688

第二节 案件审理工作的作用689

第五章 案件审理工作的基本要求692

第一节 事实清楚692

第二节 证据确凿694

第三节 定性准确697

第四节 处理恰当701

第五节 手续完备704

第六章 党纪处分的批准权限和行政处分权限707

第一节 党纪处分的批准权限707

第二节 监察机关的行政处分权限714

第三节 备案制度718

第七章 案件审理程序（一）722

第一节 案件审理程序概述722

第二节 案件的受理724

第三节 案件的审核727

第四节 案件的审议734

第五节 案件的批准736

第六节 执行程序737

第七节 提前介入740

第八节 备案案件的审理程序741

第九节 征求意见案件的审理程序743

第八章 案件审理程序（二）747

第一节 申诉案件审理程序概述747

第二节 党纪申诉案件的审理程序751

第三节 政纪申诉案件的审理程序757

第九章 证据的收集、鉴别和使用765

第一节 收集证据765

第二节 鉴别证据781

第三节 使用证据787

第十章 案件审理监督792

第一节 审理监督的基本原则792

第二节 审理监督的基本内容804

第三节 审理监督的主要方式830

第四节 审理监督的工作机制855

第五节 审理监督面临的形势875

第六节 审理监督的改革与创新881

第十一章 有关纪检监察案件审理工作的理论论述与典型实践经验借鉴888

勤勉做事 公正为人——记河北省新乐市纪委副书记、监察局长高振其 中共河北省新乐市纪委 彭程888

形式主义、官僚主义的表现及治理对策 中共内蒙古乌审旗纪委893

廉政建设进社区上船头——普陀渔农村基层党员干部违纪违法案件逐年减少 中共浙江省舟山市普陀区纪委897

工作提速 服务提质 发展提效——兰州市安宁区机关效能建设掠影 中共甘肃省兰州市安宁区纪检委899

新宁县严防商业贿赂“净化”产权交易 中共湖南省新宁县纪委903

推进政务公开 做好“实”字文章 中共湖南省衡阳县纪委903

严肃查处纠风案件 切实维护群众利益 中共陕西省咸阳市人民政府纠风办907

和硕县治理商业贿赂的做法与经验中共新疆和硕县纪委办公室911

创新思维 维护大局 加大案查工作力度 中共新疆昌吉州吉木萨尔县县委副书记、纪检委书记、 政法委书记 苏建国919

第五篇 执法监察和效能监察工作929

第一章 执法监察工作929

第一节 执法监察概念929

第二节 执法监察工作的指导思想和原则930

第三节 执法监察的内容、特征和作用931

第四节 执法监察的程序、方法和措施934

第二章 效能监察工作939

第一节 效能监察概述939

第二节 效能监察的原则941

第三节 效能监察的主要内容942

第四节 效能监察的标准944

第五节 效能监察的步骤947

第六节 效能监察的选题立项950

第七节 效能监察实施过程中应注意的问题954

第三章 有关执法监察和效能监察工作的理论论述与典型实践借鉴955

蓬江区六举措扶持薄弱村集体经济发展 中共广东省江门市蓬江区纪委 李元成955

加强行政执法监察 促进农村和谐社会建设 中共安徽省岳西县委常委、纪委书记 程希杰957

开展民主评议行风活动 创造良好经济发展环境 中共内蒙古阿尔山市委副书记、纪检委书记 李俊彦960

区县依法行政现状与对策研究 中共广西乐业县纪委书记 黄耀光965

创新机制，打造适应新形势要求的纪检监察队伍 中共广东省海丰县纪委书记 吴闻力971

全州反腐倡廉研讨会交流材料望谟县退耕还林中存在的问题的思考 中共贵州省望谟县纪委宣教室 罗玉顶974

强化责任意识 在惩治和预防腐败中确保制度的实效性 中共内蒙古科右前旗委副书记、纪委书记 张运发978

建立有效运行机制 推进党风廉政建设责任制落实 中共黑龙江省伊春市汤旺河区纪委981

强化权力监督 推进反腐倡廉 中共湖北省荆门市东宝区委常委、区纪委书记 董良华985

从陈良宇落马谈权力监督问题 中共陕西省横山县纪委常委、监察局副局长 王海银987

榆社县理性思考三种关系 强势推进农村党风廉政建设 中共山西省榆社县纪委989

立足职能优势 促进社会和谐 中共江苏省涟水县委常委、县纪委书记 孙志标994

加强农村基层党风廉政建设 巩固党在农村的执政基础 中共新疆博湖县纪委 那生巴图996

加强纪检监察能力建设 不断提高纪检监察工作水平 中共新疆阿勒泰地区纪委1001

坚持纠建并举 拓展源头治理 积极推进行政效能建设——开远市行政效能监察经验总结 中共云南省开远市纪委监察局 王祥宇 孔庆荣1004

浅谈领导干部如何做到秉公用权、廉洁从政 中共新疆乌什县委书记 申海涛1010

当前构建惩治和预防腐败体系工作中存在的突出问题及对策之浅见 中共江西省萍乡市湘东区纪委书记 熊本萍1014

以民为天——山东省禹城市“解放思想、转变作风、共建和谐、促进发展”主题教育活动侧记 中共山东省禹城市纪检委1019

充分发挥纪检监察机关的职能作用 促进社会主义和谐社会建设 中共吉林省双辽市委常委、纪委书记 辛治贵1022

加强基层纪检监察干部队伍作风建设工作的思考与对策 中共山东省泰安市岱岳区纪委书记 张京洲1025

突出主题 创新载体 以行风评议活动推进新农村建设 中共黑龙江省汤原县纪委1030

第六篇 纪检监察宣传教育工作1035

第一章 纪检监察宣传教育的历史经验和存在的突出问题1035

第一节 纪检监察宣传教育的历史经验及应把握的重点环节1035

第二节 纪检监察宣传教育存在的突出问题1038

第二章 纪检监察宣传教育的地位和作用1042

第一节 纪检监察宣传教育的内涵1042

第二节 纪检监察宣传教育的地位1044

第三节 纪检监察宣传教育的作用1046

第四节 纪检监察宣传教育要纳入党的宣传教育的总体部署1048

第三章 纪检监察宣传教育的指导思想1051

第一节 纪检监察宣传教育指导思想的基本依据1051

第二节 指导纪检监察宣传教育的基本原则1057

第三节 正确处理纪检监察宣传教育工作的若干关系1062

第四章 纪检监察宣传教育的特点和规律1066

第一节 党性和人民性的统一1066

第二节 长期性和阶段性的统一1068

第三节 紧迫性和有序性的统一1071

第四节 理论性和实践性的统一1072

第五节 科学性和系统性的统一1073

第六节 传统性和时代性的统一1076

第五章 纪检监察宣传教育的对象和任务1078

第一节 纪检监察宣传教育的对象1078

第二节 纪检监察宣传教育的基本任务1084

第三节 纪检监察宣传教育要不断适应新形势1090

第六章 纪检监察宣传教育的主要内容1094

第一节 世界观人生观价值观的宣传教育1094

第二节 权力观地位观利益观的宣传教育1097

第三节 发展观政绩观群众观的宣传教育1100

第四节 党的基本知识的宣传教育1103

第五节 理想信念的宣传教育1114

第六节 社会主义道德的宣传教育1117

第七节 党的优良传统和作风的宣传教育1122

第八节 党纪条规和国家法律法规的宣传教育1125

第九节 反腐倡廉宣传教育1127

第十节 党的先进性宣传教育1133

第十一节 典型示范宣传教育1135

第十二节 警示宣传教育1137

第十三节 廉政文化宣传教育1139

第七章 纪检监察宣传教育的方式方法1152

第一节 纪检监察宣传教育的基本方法1152

第二节 纪检监察宣传教育的主要方式1159

第八章 纪检监察宣传教育的载体1165

第一节 充分运用大众传媒载体1165

第二节 建立廉政教育基地载体1166

第三节 建设廉政文化载体1167

第四节 建立专门学习载体1169

第五节 正确运用信息网络载体1170

第六节 确立反腐倡廉的主体载体1172

第九章 纪检监察宣传教育机制1175

第一节 纪检监察宣传教育机制构建的基本原则1175

第二节 强化宣传教育，建立党政领导机制1177

第三节 整合资源优势，建立协调运行机制1178

第四节 培养典型群体，建立示范教育机制1182

第五节 增强宣教功能，建立舆论导向机制1183

第六节 完善制度建设，建立制度保障机制1184

第七节 增强宣教动力，建立评价反馈机制1185

第十章 纪检监察宣传教育队伍建设1187

第一节 加强纪检监察宣传教育队伍建设的必要性1187

第二节 纪检监察宣传教育干部的基本素质1189

第三节 纪检监察宣传教育干部的基本修养1194

第十一章 纪检监察宣传教育工作组织领导1197

第一节 加强宣传教育工作组织领导的必要性1197

第二节 宣传教育组织领导的内容与途径1198

第三节 宣传教育组织领导的基本体系1204

第十二章 纪检监察宣传教育的效益评价、考核和科学管理1207

第一节 宣传教育的评价标准1207

第二节 宣传教育的考核原则1210

第三节 宣传教育的科学管理1213

第十三章 有关纪检监察宣传教育工作理论论述与典型实践经验借鉴1216

规范收费行为 减轻企业负担 优化发展环境的创新举措——虎林市对涉企收费实行“定费直缴”收费管理模式调研报告 中共黑龙江省虎林市纪委监察局1216

机关效能建设研究 中共河北省涞源县委副书记、纪委书记 杨敬新1221

认真总结添措施 创建特色抓亮点 中共陕西省白河县纪委1223

宁乡县打造政务“星级”服务 十万群众评议干部作风 中共湖南省宁乡县纪委1226

清风正气满参乡——抚松县贯彻落实《实施纲要》纪实 中共吉林省抚松县纪委1229

坚持“五个围绕” 推进廉政建设 中共广西天峨县纪委1233

廉政春风润民心——山西省河津市多措并举推进农村基层党风廉政建设工作纪实 中共山西省河律市纪委1237

构建公共经济资源监管新模式 中共江苏宿迁市宿城区纪委1239

仙居县商业贿赂治理工作取得良好成效 中共浙江省仙居县纪委办公室1241

完善制度 强化监督 确保扎实推进农村基层干部廉洁自律工作 中共新疆木垒县纪委书记 潘莉莉1243

椒江区扎实开展社区党风廉政建设 中共浙江省台州市椒江区委副书记、纪委书记 张迎华1247

构建反腐倡廉惩防体系 为落实科学发展观提供保障 中共黑龙江省伊春市红星区纪委书记 孙秀福1250

严把决算关口 堵塞跑冒滴漏 中共江西省进贤省纪委1252

加强联系 优势互补 充分发挥审计机关在反腐倡廉中的重要作用 中共江苏省如东县纪委、监察局1256

河西门户清风拂 山城竞开廉洁花——古浪县开展廉政文化建设情况总结 中共甘肃古浪县纪委1259

倡廉文化 弘扬正气——江苏省滨海县廉政文化建设纪实 中共江苏省滨海县委常委、县纪委书记 单玉梅1265

临沭县建立健全监督制约机制全面推进农村基层党风廉政建设 中共山东省临沭县纪委 高志斌 王彬1269

春入汪清意盎然——汪清县党风廉政建设手记 中共吉林省汪清县纪委1273

大力加强机关效能建设促进经济又好又快发展 中共山东省邹城市纪委1275

打造“干部之家”是西区纪检监察机关作风整顿建设活动的目标 中共四川省攀枝花市西区区委常委、纪委书记 叶勇 西区纪委副书记、监察局长 黄仕林1277

织密“四网” 预防腐败 中共江西省宜春市委常委、纪委书记 肖伏芝1283

深化全程办事代理 推进农村基层党风廉政建设 中共辽宁省大连市庄河市纪委书记 尚书臣1287

立足“五化” 狠抓创新 任丘“五个一”教育绷紧干部廉政弦 中共河北省任丘市纪委宣教室1291

加强纪检监察干部作风建设推动反腐倡廉工作深入开展 中共内蒙古正镶白旗旗委常委、纪委书记 朝鲁1294

深入推进反腐倡廉工作 保障科学发展、和谐发展 中共广东省江门市新会区纪委书记 钟志杰1298

柳林县坚持“五廉并举” 全力推进惩防体系建设 中共山西省柳林县县委副书记、县纪委书记 白小勤1303

拓宽源头防治腐败工作领域 中共云南省永胜县委常委、纪委书记 曹炳文1307

大力推进机关效能建设 全面优化经济发展环境 中共湖南省洪江市委常委、纪委书记 唐小兰1310

农村基层党员干部作风建设应把握“五性” 中共山东省寿光市市委常委、市纪委书记 杨建华1316

构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的实践与探索 中共吉林省松原市委常委、纪委书记 綦远方1318

采取有效措施切实抓好中央纪委《规定》的贯彻落实 中共广西平南县纪委 袁贵海 吴丽1325

加强干部教育 维护群众利益 提供优质服务夏邑县纪检监察工作 引领新农村建设全面提速 中共河南省夏邑县纪委宣教室 陈东风 李恒军1326

廉政文化建设让塔东南明珠更加璀璨夺目——且末县开展廉政文化建设纪实 中共新疆且未县纪委1328

加大力度做好信访举报工作 推动党风廉政建设取得实效 中共辽宁阜新市海州区纪律检查委员会副书记、监察局局长 赵宪武1332

第七篇 党风建设和反腐倡廉工作1339

第一章 邓小平关于党风廉政建设和反腐败的理论1339

第一节 新时期党风廉政建设和反腐败的根本指导思想1339

第二节 邓小平关于党风廉政建设和反腐败理论的科学体系1341

第三节 结合党风廉政建设和反腐败实际，认真学习邓小平关于党风廉政建设和反腐败的理论1350

第四节 有关党风廉政建设和反腐败理论论述与其型实践经验借鉴1352

新时期加强农村基层党风廉政建设的思考 中共内蒙古卓资县纪律检查委员会书记 王启葓1352

严格把好“五度” 强力推进廉政建设 中共河南省开封市龙亭区纪委监察局1357

强化责任 规范工作 全面加强农村基层党风廉政建设 中共辽宁省新民市委常委、纪委书记 孙常福1362

当前农村基层党风廉政建设存在的问题及对策 中共内蒙古翁牛特旗旗委常委、纪委书记 胡日查 旗纪委办公室主任 崔学强1366

全面履行党章职责 坚定不移反对腐败——记精河县纪委、监察局自治区级纪检监察工作先进集体事迹材料 中共新疆精河县纪委1373

抓难点 攻重点 出亮点 开创农村基层党风廉政建设工作新局面——富蕴县农村基层党风廉政建设工作经验材料 中共新疆富蕴县纪检委书记 哈德别克·库西肯拜1379

落实党风廉政建设责任制存在的问题与对策研究 中共新疆阿合奇县纪委1384

加强农村基层党风廉政建设的几点做法 中共山东省荣城市纪委、监察局1387

农村基层党风廉政建设问题初探 中共湖南省湘潭市岳塘区纪委、纪委书记 朱卓英1393

经济欠发达地区 加强农村基层党风廉政建设的思考 中共广西罗城仫佬族自治县纪律检查委员会 苏宏吉 何世荣1399

切实加强和改进党员干部作风建设 全面推进党风廉政建设和反腐败斗争——在全县党风廉政建设会议上的讲话（摘要） 中共云南省宁蒗县县委副书记、县长 杨光银1403

伊犁州开展党风廉政建设和反腐败工作的情况 中共新疆伊犁州纪委1408

对加强当前农村牧区 党风廉政建设的思考与研究 中共青海省乌兰县纪委1424

适应构建社会主义和谐社会的需要进一步加强和改进党风廉政建设和反腐败工作 中共云南省元阳县纪委1429

新农村建设与基层党风廉政建设之思考 中共山西省沁源县委副书记、纪委书记 魏庆武1433

发挥纪检职能 践行“三个代表” 以党风廉政建设的实际成果取信于民 中共四川省双流县纪委1436

实现廉政和谐文化的互动循环加强构建和谐社会的文化推动力 中共广西梧州市委副书记、市纪委书记 刘剑1440

创新廉政机制 推进党风建设 安徽省怀远县实行党风廉政建设“一票否决”制 中共安徽省怀远县委常委、纪委书记 马玉宏1444

楚雄市廉政文化建设的现状与思考 中共云南省楚雄市委常委、纪委书记 王志梅1447

关于加强农村基层党风廉政建设 促进社会主义新农村建设的几点思考 中共新疆阿瓦提县纪委书记 陆望宏1454

绷紧廉政这根弦 中共山东沂源地税局1460

第二章 江泽民关于党风廉政建设和反腐败的理论1462

第一节 关于改进党的作风1462

第二节 按照“三个代表”要求加强和改进党的建设1466

第三章 胡锦涛关于党风廉政建设和反腐败的理论1474

第一节 保持共产党员先进性教育1474

第二节 拓宽监督渠道促进领导干部作风建设1485

第三节 保持惩治腐败强劲势头坚决惩处腐败分子1486

第四章 党的纪律1491

第一节 党的纪律的基本含义1491

第二节 党的纪律的主要内容1495

第三节 党纪的制定和执行1500

第四节 有关党的纪律的理论论述与典型实践经验借鉴1504

对深入推进廉政文化建设的一点思考 中共新疆阿瓦提县纪委副书记 欧明1504

清徐县以廉政档案为载体——积极探索监督农村主干的新途径中共山西清徐县委副书记、纪委书记 田宁1508

过年过节过事 先要过好廉关——“八小时之外”反腐倡廉工作的探索与思考 中共陕西高陵县委常委、纪委书记 曹忠奎1510

清正廉洁 艰苦奋斗在廉洁从政上有新形象 中共四川省甘孜县委常委、纪委书记 王昌荣1513

“清风”扬帆向廉政——甘肃省永昌县推进党风廉政建设工作纪实 中共甘肃永昌县委常委、纪委书记 张宏1517

带头加强作风建设 深化反腐倡廉工作 中共河南省鲁山县委常委、纪委书记 吴建民1520

第五章 党风建设1524

第一节 党风的基本含义1524

第二节 正确认识党风现状1527

第三节 党风建设1532

第四节 有关党风建设的理论论述与典型实践经验借鉴1537

加强廉政文化建设 培养干部健康情趣 中共江苏省大丰市委常委、市纪委书记 袁冬青1537

加强领导干部作风建设深入推进反腐倡廉工作 中共内蒙古五原县委常委、县纪委书记 闫星光1539

八小时工作 二十四小时思考——用廉政新风推进作风建设 中共贵州罗甸县委书记 沙先贵1542

夯实基础 健全制度 全力推进农村基层党风廉政建设 中共辽宁省盘山县委副书记、纪委书记 王会林1545

坚持用科学发展观统领党风廉政建设 中共黑龙江省伊春市翠峦区纪委 杨明波 崔巍1550

第六章 党内监督1555

第一节 党内监督的基本含义1555

第二节 党内监督的基本特点和原则1557

第三节 加强和实现党内监督的思路和途径1562

第四节 有关党内监督的理论论述与典型实践经验借鉴1569

开展“创星树旗”活动 促进村务政务公开 积极探索加强农村基层党风廉政建设新途径 中共山西省忻州市忻府区委 李晋华 齐雨春1569

关于进一步强化党内监督的思考 中共河北省孟村回族自治县纪委监察局1576

农村基层干部作风建设与农村稳定和谐问题 中共四川省茂县县委常委、县纪委书记 刘忠德1582

加强农村基层党风廉政建设 为建设社会主义新农村保驾护航 中共河南省辉县市纪委1586

第七章 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系1590

第一节 建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性1590

第二节 坚持中国共产党反腐倡廉的基本经验1598

第三节 建立健全“惩防体系”的指导思想、目标和工作原则1607

第八章 反腐败斗争1613

第一节 腐败的含义和实质1613

第二节 腐败产生的原因及其特点1616

第三节 反腐败的性质、任务和意义1622

第四节 科学判断我国反腐败斗争形势1625

第五节 坚决持久地开展反腐败斗争1627

第六节 有关反腐败斗争的理论论述与典型实践经验借鉴1634

加强党的建设 惩治腐败 促进社会和谐 中共四川丹巴县纪委1634

以制度建设促进作风转变 推动反腐倡廉工作健康发展 中共内蒙古土默特左旗纪委书记 高小平1640

如何正确认识改革过程中的腐败问题 中共河北保定市南市区纪委1641

加快惩防体系建设 从源头上预防腐败 为落实科学发展观和构建和谐贵南提供有力保证 中共青海省贵南县纪委 高海青1645

忠实履行职责 加大反腐倡廉力度 中共吉林省临江市纪委书记 王晓东1660

大力开展廉政文化活动 深入推进反腐倡廉工作 中共新疆阜康市纪委、阜康市监察局1663

合山市党风廉政建设和反腐败工作呈现七大亮点 中共广西合山市纪委监察局 唐萍1668

当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策 中共内蒙古达拉特旗纪律检查委员会 乌云达赖1670

正本清源 反腐成效显著 中共广西浦北县纪委1673

加强反腐倡廉工作，促进和谐社会建设 中共甘肃省陇南市武都区委常委、纪委书记 王文全1676

溪湖区廉政文化建设的实践与探索 中共辽宁省本溪市溪湖区纪委 张绍军1681

深入推进反腐倡廉 促进社会和谐发展 中共四川省攀枝花市纪委监察局副县级纪检监察员 杨开连1684

第八篇 纪检监察组织建设工作1693

第一章 纪检监察组织建设的地位和作用1693

第一节 纪检监察组织建设的地位1693

第二节 纪检监察组织建设的作用1695

第三节 有关纪检监察组织建设理论论述与典型实践经验借鉴1696

改革中发展 创新中前行 下关区党风廉政建设和反腐工作纪实 中共江苏南京市下关区纪委书记 贺南南1696

积极构建源头治腐的防范体系 中共陕西省定边县委常委、县纪委书记 周建国1703

创建和谐发展环境 促进又快又好发展 中共山东省鄄城县纪委1707

健全完善五项机制 扎实推进农村基层党风廉政建设 中共河北省青龙满族自治县委常委、纪委书记 孟慧明1711

完善基层党风廉政建设机制 为新农村建设提供保证 中共新疆额敏县委副书记、人大党组书记、纪委书记、政法委书记 张卫平1716

加强农村基层党风廉政建设，助推新农村建设 中共新疆伊宁市纪委1718

贵港市港南区倾力打造廉洁和谐新风尚 中共广西贵港市港南区纪委1723

第二章 纪律监察系统的机构设置1726

第一节 纪律检查机构在党内的重要地位1726

第二节 纪律检查机构的设置1727

第三节 有关纪检监察系统的理论论述与典型实践经验借鉴1730

完善机制 创新思路 鄂前旗农村牧区党风廉政建设彰显活力 中共内蒙古鄂托克前旗纪委1730

积极探索加强领导干部作风建设的长效机制 中共江西省南昌市青云谱区纪委书记 田辉1733

加强“四风”建设优化发展环境 中共山东省德州市纪委、德州市监察局1737

转变职能 求真务实 努力打造诚信服务品牌 中共吉林省长春市朝阳区委常委、纪委书记 王长林1744

廉政文化建设首先要从各级党员领导干部抓起 中共云南省孟连县纪委1747

健全四项机制，增强四个意识 提高四种能力解决“四不”问题——关于加强纪检监察干部队伍建设的思考 中共湖南省长沙市天心区区委常委、区纪委书记 邓林1749

积极探索加强干部作风建设的新途径 中共陕西省乾县纪委书记 杨震1751

实施“五大工程” 着力加强农村基层党风廉政建设 中共陕西兴平市纪委书记 郭永强1753

实施“三层同创” 促进勤政廉政 全面加强农村基层党风廉政建设 中共江苏大丰市纪委 监察局1757

加强班子自身建设 提高执政能力和领导水平 中共云南宁蒗县县委书记 沙万祥1760

第三章 纪检监察机关的领导体制及职务设置1766

第一节 纪检监察机关的领导体制1766

第二节 纪检监察机关的职务设置1770

第三节 有关纪检监察机关的理论论述与典型实践经验借鉴1781

风拂缑城满目春——浙江省宁海县源头治腐优化环境工作纪实 中共浙江省宁海县委副书记、纪委书记 徐光宪1781

发挥“一把手”在作风建设中的表率作用 中共江苏省淮安市委副书记、纪委书记 王维凯1785

重抓四个环节 提升机关效能 推动全县经济社会快速发展 中共河北省怀来县纪委、怀来县监察局1790

巩固企业改制成果促进企业健康发展 中共江苏省泗洪县委常委、纪委书记 王守权1794

第四章 纪律检查干部队伍建设1798

第一节 加强纪律检查干部队伍建设的重要性和紧迫性1798

第二节 纪律检查干部应具备的基本素质要求1800

第三节 提高纪律检查干部素质的途径和方法1804

第四节 有关纪律检查干部队伍建设的理论论述与典型实践经验借鉴1809

加强学习 注重实践 切实搞好领导干部作风建设 中共河北曲阳县纪检委1809

进一步提升商贸、旅游、服务业水平 全面推进思明区新一轮跨越式发展 中共福建省厦门市思明区委副书记 李宏愿1812

构建农村民主监督体系 促进农村党风廉政建设 中共河北省肃宁县委副书记、纪委书记 周君功1816

积极探索 求实创新 不断推进社区廉政文化建设 中共山东省济南市历下区纪委1820

狠抓基层党风廉政建设 为建设社会主义新农村保驾护航 中共贵州省修文县纪委1825

创新“村站联动勤廉点评会”载体 推进农村基层党风廉政建设 中共江苏省盱眙县委常委、纪委书记 王雄飞1829

抓好五个重点 解决突出问题 为落实科学发展观提供有力保证 中共山东省齐河县委常委、纪委书记 赵常祥1832

加强农村基层党风廉政建设 全力构建和谐稳定的新农村 中共陕西省澄城县委常委、纪委书记 王宏运1836

领导干部加强作风建设要增强“四种意识” 中共吉林省辽源市委常委、市纪委书记 邱大明1839

找准服务于新农村建设的着力点 中共吉林省梨树县纪委书记 韩德文1841

找准着力点 服务新农村——旬邑县纪检监察机关在新农村建设中的实践与思考 中共陕西省旬邑县委常委、纪委书记 罗晓锋1845

落实惩防体系《实施纲要》应注意把握的几个问题 番禺区委常委、纪委书记 彭群1850

第九篇 纪检监察定性量纪实务1859

第一章 政治类错误的处分1859

第二章 组织、人事类错误的处分1864

第三章 经济类错误的处分1868

第四章 失职类错误的处分1889

第五章 侵犯党员权利、公民权利类错误的处分1895

第六章 严重违反社会主义道德类错误的处分1900

第七章 违反社会管理秩序类错误的处分1903

第十篇 纪检监察工作常用公文写作1917

第一章 纪检监察公文的概念1917

第二章 纪检监察公文写作的基本要求1920

第一节 纪检公文的内容要求1920

第二节 纪检公文的语言要求1921

第三节 纪检公文的结构要求1921

第三章 纪检监察工作常用公文的写作方法1922

第一节 工作报告1922

第二节 调查报告1922

第三节 定性结论1923

第四节 请示1924

第五节 复查报告1924

第六节 计划1925

第七节 工作总结1925

第八节 支部大会记录1926

第九节 处分决定1927

第十节 说明材料1927

第十一节 处分请示1928

第十二节 处分批复1929

第十三节 工作简报1929

第十四节 情况反映1930

第十五节 批示1930

第十六节 通知1930

第十七节 规定1931

第十八节 决议1931

第十九节 会议纪要1931

第二十节 简报1932

第二十一节 大事记1932

第二十二节 函1933

第二十三节 通报1933

第二十四节 介绍信1933

第二十五节 鉴定1934

第二十六节 典型材料1934

第二十七节 给来信来访者的复信1935

第二十八节 来信来访转办单1935

第四章 纪检监察公文的一般格式1937

第五章 纪检监察公文语言的运用1940

第六章 基层纪检监察文书与纪检档案工作1946

第一节 纪检文书工作的范围1946

第二节 纪检档案1946

第三节 纪检档案立卷的原则1947

第四节 纪检档案分类1947

第五节 归档1948

第六节 卷内目录1949

第七节 案卷目录1949