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感悟与启迪（代序）&秦醒民1

领导讲话摘编3

用好用足两个立法权 打造体制特色&汪啸风3

在创新中提高立法质量和水平&汪啸风10

关于地方立法的几个问题&杜青林21

加快地方立法步伐 把特区建设纳入法制轨道&杜青林28

推进依法行政 优化投资环境&卫留成37

推进立法创新 提高立法质量&秦醒民50

关于加强民族立法工作的几点意见&秦醒民58

围绕中心 与时俱进&毛志君67

提高立法质量 推进依法治省&毛志君72

把握立法原则 促进经济发展&毛志君81

理论探讨89

以立法创新促进和保障海南发展&秦醒民89

充分运用经济特区立法权的实践和启示&秦醒民99

关于创制性地方立法的几个问题&符琼光109

关于海南经济特区立法的思考&符琼光114

地方立法与发扬民主&符琼光 符旺122

“入世”与经济特区立法&杨宜生128

简论市场经济就是法制经济&杨宜生134

推进立法创新 保障改革发展&杨宜生 孙云龙141

建立民主、公正的立法运行机制 提高法规质量&聂志云146

端正立法理念 提高立法水平&聂志云155

地方立法要实现三个转变&刘维佳162

地方立法的辩证思考&刘维佳171

宪法精神与人大制度&刘维佳178

授权立法在海南经济特区的实践&阮伟昕189

海南经济特区立法问题的建议&毛平 阮伟昕 符琼光205

海南立法权浅析&李永利210

海南立法应遵循的原则&李永利220

论海南特区立法的自主性原则&李永利227

依法治权：依法治国的本质要求&陈东国230

首次举行立法听证会的做法与思考&陈东国236

退休人员基本医疗保险待遇问题初探&孙云龙240

关于海南地方立法听证的几点思考&邓云秀247

依法行政 保障公民合法权益&邓云秀254

我国证券内幕交易的立法浅析&李敏263

加强立法监督 维护法制统一&符旺267

努力提高海南特区对外开放水平&符琼光280

股份合作制企业的基本特征&杨宜生288

调研实践299

大兴调查研究之风&陈东国299

加强立法 促进私营个体经济快速健康发展&省人大法工委303

海南省旅游市场管理现状的调查&省人大法规室308

云南、广东、桂林等省市旅游市场管理立法的实践与启示&省人大法规室318

海口、琼山、澄迈、临高等市县实施基本医疗保险情况的调查&省人大法规室326

三亚、昌江、保亭、文昌四市县实施基本医疗保险情况的调查&省人大法规室333

关于赴京、沪学习考察基本医疗保险立法情况的汇报&省赴京、沪学习考察组340

海南省计划生育条例（修订草案）立法调研报告&省人大法工委350

海南省农村居民生育政策调研报告&省人大法工委、教科文卫工委358

天然橡胶“两许可、三统一”立法调研报告&省人大法工委363

海南省实施《中华人民共和国民族区域自治法》的若干规定修正案（草案）立法调研报告&省人大法工委373

海南省农药管理现状及立法对策&省人大法工委调研组381

关于海南省设定个人律师事务所及其运作情况的调查报告&阮伟昕 徐祖斌 孙云龙391

海南省立法计划（规划）的制定和执行情况综述&杨宜生 孙云龙402

南渡江生态环境保护现状及立法对策&省人大法制委调研组408

晋、陕、甘、川四省人大评议工作的实践与启示&省人大法工委考察组417

把“水”的问题解决好&杨宜生 邓云秀423

宁、青、川、藏、滇五省（区）禁毒、民族区域自治立法情况的考察报告&省人大法制委学习考察组431

江苏、山东海域使用、农药管理立法的实践和启示&省人大法制委学习考察组440

海南省家庭暴力情况的调查&省人大法制委调研组448

上海市、江苏省经济增长的启示&符琼光457

海南经济特区与浦东等地区投资政策的比较&毛平 阮伟昕 符琼光465

突出特色 促进发展&符琼光 陈东国482

在实践中突出地方立法特色&杨宜生 邓云秀488

以立法推动和保障生态省建设&唐天 陈东国493

把握变通尺度 推进立法创新&孙云龙499

海南十六年地方立法综述&邓云秀504

附录515

中共海南省委关于加强和改进立法工作的意见515

海南省人民代表大会法制委员会关于进一步提高立法质量的实施意见520

海南省现行有效的地方性法规、法规性决定决议目录527

后记554