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引言1

一、反垄断法的定义与名称1

二、反垄断法的性质与地位7

三、反垄断法的特点9

四、反垄断法的作用13

五、反垄断法的历史演变14

六、反垄断法的发展趋势21

七、反垄断法与反不正当竞争法的关系25

八、反垄断法的主要内容25

九、反垄断法立法体例30

十、反垄断法律体系和结构38

第一章　总则43

【本章导读】43

第一条43

【条文要旨】43

【条文解读】43

一、我国反垄断立法概况44

二、《反垄断法》的起草情况52

三、各国反垄断立法目的55

【参考立法例】59

第二条61

【条文要旨】61

【条文解读】62

一、法律效力概述62

二、各国反垄断法关于适用范围的规定63

三、反垄断法的域外适用概述65

四、反垄断法域外适用规则67

五、对反垄断法域外适用评价78

六、反垄断法的适用除外81

【参考立法例】85

第三条93

【条文要旨】93

【条文解读】93

一、正确界定垄断概念的意义94

二、垄断的概念95

三、垄断的类型97

四、垄断的弊端100

五、起草过程中的争议101

【参考立法例】102

第四条104

【条文要旨】104

【条文解读】104

一、市场竞争、市场失灵与宏观调控104

二、建立健全全国统一、开放、竞争、有序的市场体系107

三、竞争是市场经济的基本制度原则109

四、竞争政策是经济政策的重要组成部分110

五、竞争政策的目标与任务111

六、实施竞争政策是市场经济国家的通行做法和经验总结112

第五条114

【条文要旨】114

【条文解读】114

第六条115

【条文要旨】116

【条文解读】116

【参考立法例】117

第七条118

【条文要旨】118

【条文解读】118

第八条120

【条文要旨】121

【条文解读】121

一、行政性垄断的含义121

二、行政性垄断的主要危害125

【参考立法例】126

第九条127

【条文要旨】128

【条文解读】128

一、各国反垄断主管机关设置情况128

二、我国反垄断主管机关的设置134

【参考立法例】136

第十条143

【条文要旨】143

【条文解读】143

一、《反垄断法》出台之前涉及反垄断执法的有关职能部门144

二、商务部已积极开展反垄断工作145

三、反垄断执法机关与其他行业监管机关的关系147

四、国务院规定的反垄断执法机关151

【参考立法例】151

第十一条151

【条文要旨】152

【条文解读】152

一、行业协会的性质152

二、行业协会的特点152

三、行业协会的职能与作用153

四、行业协会与政府的关系154

五、我国行业协会的现状154

第十二条158

【条文要旨】158

【条文解读】158

一、经营者的含义158

二、相关市场的含义165

【参考立法例】180

第二章　垄断协议185

【本章导读】185

【本章解读】185

一、垄断协议的概念187

二、垄断协议的特点188

三、垄断协议的分类189

四、垄断协议的处理原则194

五、垄断协议在我国经济生活中的表现196

六、我国相关法律关于禁止垄断协议的规定198

七、我国《反垄断法》对规制垄断协议采取的立法原则198

第十三条199

【条文要旨】200

【条文解读】200

一、横向垄断协议的危害208

二、横向垄断协议的特征或构成要件209

三、美国、欧盟、日本、德国有关横向垄断协议的立法概况210

【参考立法例】215

第十四条221

【条文要旨】221

【条文解读】222

一、纵向垄断协议概述222

二、纵向垄断协议利弊分析224

三、纵向垄断协议的立法概况226

四、纵向价格限制230

【案例】232

【参考立法例】234

第十五条235

【条文要旨】236

【条文解读】236

一、概述237

二、一些国家关于垄断协议的豁免制度240

三、关于出口卡特尔的问题246

四、对垄断协议豁免制度的评析249

【案例】251

【参考立法例】253

第十六条255

【条文要旨】255

【条文解读】256

【参考立法例】261

第三章　滥用市场支配地位268

【本章导读】268

【本章解读】268

一、禁止滥用市场支配地位的行为与禁止垄断协议、控制经营者集中的关系270

二、反垄断法对市场支配地位的规制方法274

三、滥用市场支配地位行为在我国经济生活中的表现275

四、我国相关立法对滥用市场支配地位行为的规定276

五、我国《反垄断法》如何规制滥用市场支配地位行为280

第十七条281

【条文要旨】282

【条文解读】282

一、什么是市场支配地位282

二、市场支配地位的法律规制原则287

三、市场支配地位的表现形式288

四、滥用市场支配地位的行为296

五、滥用市场支配地位行为的具体规定与解释312

【参考立法例】331

第十八条356

【条文要旨】356

【条文解读】356

一、市场支配地位的认定标准概述356

二、市场支配地位的具体认定方法与标准358

【参考立法例】365

第十九条367

【条文要旨】368

【条文解读】368

【参考立法例】372

第四章　经营者集中375

【本章导读】375

【本章解读】375

一、控制经营者集中是反垄断法的三大支柱之一376

二、国外经营者集中审查经济学理论的发展变化378

三、国外控制经营者集中的法律制度概述381

四、跨国并购及我国企业跨国并购面临的反垄断风险394

第二十条401

【条文要旨】402

【条文解读】402

一、反垄断法上经营者集中的概念和范围402

二、经营者集中在经济学上的分类及其特征405

三、各国反垄断法关于经营者集中概念的比较研究409

四、我国《反垄断法》对经营者集中的界定411

【参考立法例】412

第二十一条414

【条文要旨】414

【条文解读】414

一、国外反垄断法的经营者集中申报制度414

二、我国《反垄断法》的申报标准问题425

【参考立法例】435

第二十二条443

【条文要旨】443

【条文解读】444

一、经营者集中申报的豁免444

二、我国《反垄断法》对经营者集中申报豁免的规定446

【参考立法例】447

第二十三条448

【条文要旨】448

【条文解读】448

一、经营者集中申报的要求和具体内容449

二、申报前咨询制度450

三、经营者集中申报的收费问题451

【参考立法例】452

第二十四条453

【条文要旨】454

【条文解读】454

一、国外经营者集中申报资料补充问题454

二、我国经营者集中申报资料补充相关规定455

【参考立法例】456

第二十五条456

【条文要旨】456

【条文解读】457

一、经营者集中初步审查阶段457

二、我国《反垄断法》关于初步审查阶段的规定462

【参考立法例】463

第二十六条465

【条文要旨】465

【条文解读】466

一、进一步审查阶段的有关问题466

二、经营者集中审查决定的作出和种类467

三、我国《反垄断法》关于第二阶段审查的规定467

【参考立法例】468

第二十七条469

【条文要旨】470

【条文解读】470

一、经营者集中反垄断审查考虑因素概论470

二、对我国《反垄断法》规定的审查经营者集中各种考虑因素的分析471

【参考立法例】482

第二十八条482

【条文要旨】483

【条文解读】483

一、经营者集中的审查标准概述483

二、典型国家（地区）的经营者集中审查标准比较485

三、我国经营者集中的审查标准488

四、我国禁止经营者集中的例外解析489

【参考立法例】491

第二十九条493

【条文要旨】493

【条文解读】494

一、概述494

二、集中救济制度的作用494

三、集中救济制度的基本特点495

四、集中救济措施的类型497

【参考立法例】499

第三十条500

【条文要旨】500

【条文解读】501

【参考立法例】501

第三十一条502

【条文要旨】502

【条文解读】502

一、概述502

二、反垄断审查与国家安全审查的区别505

三、反垄断审查与国家安全审查的联系509

四、我国《反垄断法》对外资并购进行国家安全审查的规定511

第五章　滥用行政权力排除、限制竞争513

【本章导读】513

【本章解读】513

一、行政垄断的现状及其危害514

二、地区封锁和行业垄断存在的主要原因516

三、行政性垄断行为的种类519

四、欧盟、俄罗斯、美国反行政垄断的实践与经验524

五、我国反垄断立法如何规制滥用行政权力排除、限制竞争的行为527

第三十二条532

【条文要旨】532

【条文解读】533

【参考立法例】536

第三十三条537

【条文要旨】537

【条文解读】538

【参考立法例】541

第三十四条542

【条文要旨】542

【条文解读】542

【参考立法例】543

第三十五条544

【条文要旨】544

【条文解读】544

【参考立法例】546

第三十六条547

【条文要旨】547

【条文解读】547

【参考立法例】549

第三十七条549

【条文要旨】550

【条文解读】550

【参考立法例】552

第六章　对涉嫌垄断行为的调查555

【本章导读】555

【本章解读】555

一、反垄断执法机关：设置与权限556

二、反垄断执法机关的权力与义务566

三、国外反垄断执法机关的职能567

四、中国反垄断主管机关的主要职责和义务571

第三十八条573

【条文要旨】573

【条文解读】573

【参考立法例】575

第三十九条577

【条文要旨】578

【条文解读】578

【参考立法例】584

第四十条594

【条文要旨】594

【条文解读】594

【参考立法例】595

第四十一条596

【条文要旨】596

【条文解读】596

【参考立法例】600

第四十二条601

【条文要旨】601

【条文解读】601

【参考立法例】603

第四十三条605

【条文要旨】605

【条文解读】605

【参考立法例】606

第四十四条607

【条文要旨】607

【条文解读】607

【参考立法例】608

第四十五条609

【条文要旨】609

【条文解读】609

【参考立法例】613

第七章　法律责任615

【本章导读】615

【本章解读】615

一、美国法律责任的模式616

二、大陆法系国家和地区法律责任模式618

三、我国《反垄断法》采取的法律责任模式620

第四十六条621

【条文要旨】621

【条文解读】622

一、对经营者违反《反垄断法》的处罚622

二、对经营者减轻处罚的规定625

三、对行业协会违反《反垄断法》的处罚626

【参考立法例】627

第四十七条631

【条文要旨】631

【条文解读】631

【参考立法例】633

第四十八条635

【条文要旨】635

【条文解读】635

一、经营者集中法律责任概论635

二、我国《反垄断法》对经营者集中法律责任的规定637

【参考立法例】639

第四十九条642

【条文要旨】642

【条文解读】642

第五十条643

【条文要旨】644

【条文解读】644

一、国外反垄断法关于经营者民事责任的规定644

二、我国《反垄断法》关于违法经营者民事责任的规定645

【参考立法例】646

第五十一条648

【条文要旨】649

【条文解读】649

一、行政性垄断法律责任概论649

二、国外关于行政性垄断法律责任的比较651

三、我国《反垄断法》关于行政性垄断法律责任的规定653

四、我国相关法律的规定654

【参考立法例】656

第五十二条656

【条文要旨】656

【条文解读】657

【参考立法例】658

第五十三条659

【条文要旨】659

【条文解读】659

【参考立法例】662

第五十四条664

【条文要旨】664

【条文解读】664

【参考立法例】666

第八章　附则668

【本章导读】668

第五十五条668

【条文要旨】668

【条文解读】668

一、知识产权与反垄断法的一般关系668

二、美国、欧盟、日本等对滥用知识产权行为的规制671

【参考立法例】684

第五十六条686

【条文要旨】686

【条文解读】686

【参考立法例】690

第五十七条692

【条文要旨】692

【条文解读】692

附录：中华人民共和国反垄断法（2007年8月30日）695