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胡锦涛、温家宝、吴官正和何勇同志关于治理商业贿赂专项工作的重要讲话摘要1

第一章　商业贿赂概述9

一、商业贿赂的含义9

二、商业贿赂的表现形式15

三、商业贿赂的主要特点19

四、商业贿赂的社会危害性21

五、商业贿赂现象的成因24

六、治理商业贿赂的重要意义28

第二章　商业贿赂与不正当交易31

一、什么是不正当交易31

二、不正当交易的表现形式33

三、商业贿赂与不正当交易、不正之风的界限37

四、商业贿赂的法律责任39

第三章　治理商业贿赂的任务、原则和策略45

一、治理商业贿赂的主要任务45

二、治理商业贿赂的基本原则49

三、治理商业贿赂的政策和策略54

（一）治理商业贿赂的工作策略54

（二）治理商业贿赂的政策要求57

（三）治理商业贿赂的政策界限60

第四章　商业贿赂行为的调查处理67

一、商业贿赂行为调查处理概述67

二、商业贿赂行为调查处理的主体及其职权69

三、商业贿赂行为调查处理的程序和措施71

第五章　商业贿赂犯罪的认定与查处81

一、商业贿赂犯罪的认定81

（一）公司、企业人员受贿罪的认定81

（二）对公司、企业人员行贿罪的认定85

（三）受贿罪的认定88

（四）行贿罪的认定109

（五）单位受贿罪的认定121

（六）对单位行贿罪的认定127

（七）介绍贿赂罪的认定130

（八）单位行贿罪的认定134

二、商业贿赂犯罪的侦查管辖及追诉、立案标准137

（一）公安机关侦查管辖的案件及其追诉标准137

（二）检察机关侦查管辖的案件及其立案标准138

三、商业贿赂案件线索来源和立案139

四、商业贿赂犯罪侦查的特点、策略途径和措施方法145

（一）商业贿赂犯罪侦查的特点145

（二）查处商业贿赂犯罪的策略和途径146

（三）查处商业贿赂犯罪案件的强制措施150

（四）查处商业贿赂犯罪案件的主要措施和方法157

（五）侦查终结及其处理162

附录　相关法律法规167

国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定（1988年9月13日国务院令第13号发布）167

国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定（1988年12月1日国务院发布施行）172

国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则（1989年9月8日监察部监发〔1989〕24号发布）174

中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定（试行）（1990年7月1日）182

《中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定（试行）》的几点说明192

中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1993年9月2日中华人民共和国主席令第十号公布）197

国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定（1993年12月5日国务院令第133号发布施行）204

中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布）206

工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定（1996年10月17日国家工商行政管理局令第58号公布）219

工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则（国家工商行政管理局1996年10月17日发布）235

关于禁止商业贿赂行为的暂行规定（1996年11月15日国家工商行政管理局令第60号公布）242

中华人民共和国行政监察法（1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1997年5月9日中华人民共和国主席令第八十五号公布）245

中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，1999年4月29日中华人民共和国主席令第十六号公布）254

中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）265

联合国反腐败公约（2003年10月31日第58届联合国大会审议通过，2003年12月10日在墨西哥南部城市梅里达中国政府签署）284