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第1章　教育经济学1

经济与社会进步3

教育：一个重要的产业4

教育资源的分配7

教育作为人力资本12

财富创造与教育15

教育支出的增长与经济15

教育的非经济收益17

教育产生外部收益18

教育中的成本—质量关系19

小结22

作业22

文献选读23

注释24

第2章　给予教育更多的投入26

教育应有更多的优先权31

不断增长的教育成本33

人们想要更好的教育34

人口和社会变化35

不为国民提供教育的后果40

教育和责任46

投资不足即是贫穷经济47

总结49

作业49

文献选读49

注释50

第3章　教育财政投入的公平问题53

教育财政投入的不平等问题54

公平：学校财政投入改革的目标56

学校层面的公平59

学区财富的衡量方法65

历史因素对公平的影响70

平等化原则73

提高州平等化程度的实践74

基金项目的变化形式74

日均出勤人数对公平的影响78

当前学校财政实践中的困惑78

小结79

作业80

文献选读81

注释83

第4章　学校财政投入的模式84

发展的模式85

完全州政府资助85

地区权力平等化88

资产再评估与地方学区收入93

最佳财政投入计划的决定94

服务的平等化95

对加权因素的强调95

加权的主要类型96

小结103

作业103

文献选读105

注释105

第5章　收入来源107

税收制度107

完善的税收制度应具备的特点109

税收制度的评价标准112

用于教育的税收收入113

财产税113

所得税116

营业税117

奢侈品消费税118

采掘税119

潜在的新税种120

彩票业121

私人基金会123

学校—企业合作124

小结125

作业126

文献选读128

注释128

第6章　削弱地方控制130

日益萎缩的地方控制130

日趋减少的乡村对教育的影响力132

日趋减少的城市经济优势133

学区：基本管理单位133

地方学区管理137

地方财政控制141

地方控制的优势145

学区的财政独立145

地方税收实践趋势145

地方纳税能力的衡量146

地方、州、联邦的税收责任146

小结147

作业148

文献选读148

注释149

第7章　教育：州政府的职能151

国家责任的早期发展152

学校财政政策的发展154

学校财政理论的发展阶段156

变化中的州政府角色163

小结178

作业179

文献选读179

注释180

第8章　联邦从教育中获得的利益182

联邦政府的历史作用183

联邦支出186

联邦财政的优点和弊端187

联邦资金的分配188

联邦—州—地方财政的分享189

代替税款的联邦资助191

政府性服务的增加193

联邦教育资助的展望193

教育部193

小结194

作业195

文献选读195

注释196

第9章　法院的影响及其连带作用197

法院裁决指南198

法院的权力200

1971年以前的平等保护条款和法院概况200

索拉诺诉普里斯特案（1971）201

索拉诺案的影响202

桑·安东尼奥独立学区诉罗德里格兹案（1973）204

州法院判例205

司法审查的复杂性207

符合法院的指令209

法院判例和公正209

财政公平运动诉纽约州（2003）213

法院判例建立的原则213

改革的压力214

财政投入研究和改革努力214

限制学校财政投入改革的因素215

加利福尼亚的第十三项提案215

财政投入改革与减少赋税的博弈216

小结217

作业217

文献选读218

注释219

第10章　公共基金和非公立学校222

一项争议222

非公立学校的注册人数224

法律和教会—州关系225

法院的干预227

择校230

未解决的争议237

小结237

作业238

文献选读238

注释239

第11章　加大对学校基建的投入242

资产增长进展缓慢243

严峻的税收需求244

早期基建投资项目246

州政府支持247

联邦政府与基建投资249

教育设施资金的公平性250

学校建筑成本平衡251

基建投资财政计划252

教育债券发行实践254

影响费260

其他办法261

小结261

作业262

文献选读262

注释263

第12章　学校预算管理265

预算实务的演变265

预算266

预算管理271

学校级别的预算274

区域协调276

预算管理体制279

领导权面临的挑战283

小结283

作业284

文献选读285

注释285

第13章　会计和审计287

学校会计系统287

标准会计实务289

清算账户的应用291

保留会计291

成本会计292

应计会计292

电算化会计系统293

基金的接受和存储293

学校基金支出294

财务报表294

审计295

学校基金保护298

小结299

作业300

文献选读300

注释301

第14章　社区学校的商业特征303

与日俱增的安全问题303

商业办事处305

供给和设备306

采购307

供应管理310

风险管理311

保险313

交通318

学校伙食服务319

小结320

作业321

文献选读321

注释322

第15章　人力资源和学校财政324

人力资源管理角色的扩充324

证书329

教师工资问题330

额外的问题334

津贴336

教师和学校财政338

教师任务的变化339

管理和监督人员的工资340

无证书人员的工资340

薪水总额政策和发放程序341

小结342

作业342

文献选读343

注释344

第16章　学校财政投入前景展望346

公立学校财政投入面临无法预测的未来348

未解决的问题349

教育结构的一些特征350

学校财政投入计划的目标350

面临的挑战351

注释352

索引353

后记375