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1 导论1

1.1 选题的意义1

1.2 国内外研究现状4

1.2.1 国外研究现状4

1.2.2 国内研究现状6

1.3 研究方法和结构10

1.3.1 研究方法10

1.3.2 本书结构10

2 农业保护政策的含义、作用及水平测度12

2.1 农业保护政策含义的界定12

2.1.1 农业保护政策含义的争论12

2.1.2 农业保护政策的正确含义15

2.2 农业保护政策的作用17

2.2.1 农业保护政策的职能17

2.2.2 农业保护政策作用的二重性19

2.3 农业保护水平的测度21

2.3.1 农业保护水平概念21

2.3.2 农业保护水平的主要测度方法22

2.3.3 农业保护水平测度方法在我国的运用25

3 农业保护政策形成的基本理论29

3.1 农业保护政策形成的基石——农业在国民经济中的基础地位29

3.1.1 关于农业作用观点的概述29

3.1.2 农业在国民经济中的基础地位35

3.2 农业保护政策形成的深层依据——农业的弱质性39

3.2.1 农业生产特征与农业弱质性40

3.2.2 农产品的市场特征与农业弱质性42

3.2.3 市场原则与农业弱质性46

3.3 农业保护政策形成理论的几种观点48

3.3.1 国家安全论48

3.3.2 农业的多功能论49

3.3.3 农业比较利益论50

3.3.4 农业地位、特点论52

3.3.5 政治市场论53

4 农业保护政策与工业化发展水平的关系57

4.1 工业化发展水平与农业保护水平57

4.2 国内外学者对工业化发展水平与农业保护政策关系的论述62

4.2.1 国外学者的观点63

4.2.2 国内学者的观点66

4.3 农业保护政策的理论模型分析70

4.3.1 农业剥夺政策的理论模型分析71

4.3.2 农业保护政策的理论模型分析76

5 农业保护政策的效应分析88

5.1 农业保护政策体系88

5.1.1 农业保护政策的内容88

5.1.2 长效政策与短效政策的区别90

5.2 短效农业保护政策的效应分析92

5.2.1 边境政策的影响93

5.2.2 价格支持政策的影响99

5.2.3 农业投入品补贴政策的影响101

5.3 长效农业保护政策的效应分析103

5.3.1 卫生、安全检疫政策的影响103

5.3.2 收入支持政策的影响105

5.3.3 政府一般支持政策的影响110

6 农业保护政策的国际透视114

6.1 美国的农业保护政策114

6.1.1 1996年以前的农业保护政策115

6.1.2 1996年以后的农业保护政策119

6.2 欧盟的农业保护政策122

6.2.1 1992年以前的农业保护政策123

6.2.2 1992年以后的农业保护政策124

6.3 日本的农业保护政策128

6.3.1 1994年以前的农业保护政策129

6.3.2 1994年以后的农业保护政策132

6.4 美、欧、日农业保护政策可供借鉴的几点经验与启示135

7 我国实施农业保护的特殊性138

7.1 我国农业国情与我国农业保护138

7.1.1 农业现代化水平较低、基础设施薄弱，制约着农业综合生产能力的进一步提高139

7.1.2 农业发展面临着人口增长、需求增长和耕地减少、人均资源短缺的双重压力和制约144

7.1.3 农业自我发展能力弱，处于不利地位148

7.1.4 地区间农业经济发展很不平衡156

7.2 加入WTO对我国农业的影响157

7.2.1 WTO有关农业规则158

7.2.2 加入WTO后对我国农业的影响161

7.3 我国经济发展与农业保护的条件165

7.3.1 我国农业在国民经济中的作用165

7.3.2 我国具备实施农业保护政策的基本条件167

8 我国农业保护政策评价171

8.1 我国农业保护政策的演变171

8.1.1 第一阶段：新中国成立到改革开放前——剥夺农业剩余、支持工业化发展的时期171

8.1.2 第二阶段：改革开放以来——剥夺农业向保护农业的转化时期174

8.1.3 几点结论180

8.2 我国农业保护水平测算（1997～2003）181

8.2.1 PSE方法的运用181

8.2.2 1997～2003年PSE计算的结果与结论187

8.3 当前农业保护政策存在的主要问题192

8.3.1 农业保护水平偏低193

8.3.2 农业保护的结构还不够合理195

8.3.3 稳定、有效率的农业保护体系尚需进一步完善197

8.3.4 粮食直补、良种以及农机购置补贴政策存在的问题200

9 我国农业保护政策体系的构建与完善203

9.1 构建与完善农业保护政策体系的基本原则和目标203

9.1.1 构建与完善农业保护政策体系的原则203

9.1.2 构建与完善农业保护体系的目标208

9.2 我国农业保护政策体系构建与完善的要点212

9.2.1 我国农业保护政策体系框架212

9.2.2 合理设置边境保护政策213

9.2.3 用好、用足“短效”政策215

9.2.4 增加“长效”政策供给218

9.3 农业保护政策实施的保证措施228

9.3.1 进一步明确各级政府在农业保护中的职责228

9.3.2 建立稳定增长的农业投入机制232

9.3.3 完善农业保护的法律体系和监督检查体系235

附录238

主要参考文献254

后记262