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1.概述1

2.环境与发展框架4

2.1 简介4

2.2 经济增长与发展进程4

2.3 国民经济的部门结构6

2.4 能源7

2.5 城市化9

2.6 发展前景14

3.自然资源管理16

3.1 气候与地貌16

3.2 土地资源和土地退化16

3.3 生物多样性20

3.4 森林24

4.水、大气及固体废弃物管理29

4.1 水质和水量29

4.2 空气质量和大气污染源45

4.3 固体废弃物52

5.气候变化议程57

5.1 简介57

5.2 中国对气候变化的影响57

5.3 气候变化对中国已经造成和可能造成的影响61

5.4 中国应对气候变化的战略定位66

5.5 “十二五”规划的气候变化战略71

5.6 面临的障碍72

5.7 亚洲开发银行的作用73

6.环境保护政策、机构和财政框架75

6.1 简介75

6.2 战略框架和“三个转变”75

6.3 环境保护的制度框架76

6.4 法律法规和相关政策手段的变化85

6.5 环境管理的财政问题90

6.6 结论98

7.环境保护战略框架100

7.1 简介100

7.2 环境保护部的环境宏观战略100

7.3 “十一五”环境保护规划103

7.4 “十二五”规划中的环境保护战略109

7.5 促进环境可持续发展的建议114

8.对《国别伙伴战略》的影响117

8.1 简介117

8.2 亚行的援助项目118

8.3 私营部门参与亚行的环境项目123

8.4 其他捐赠方的环境援助项目125

8.5 政策和制度问题：环境影响评估128

8.6 亚行业务在中国的绩效评估129

8.7 中国的战略方向和亚行可能的援助领域135

参考文献145

表目录11

表1 中国的城市人口规模分布，2005年11

表2 中国城市人口预测，2005—2025年13

表3 中国与世界生物多样性对比22

表4 中国生物多样性的独特性22

表5 按林种划分的森林面积（第7次全国森林资源清查）25

表6 按林龄划分的林地面积（第6次和第7次全国森林资源清查）26

表7 中国六大主要林业工程27

表8 中国年均可再生水资源总量，1956—2007年30

表9 南北河流水质差异，2009年34

表10 2007年全国地下水水质调查37

表11 非点源污水排放估计40

表12 养殖业中小型企业的分部门产出比重42

表13 与气候相关的自然灾害及其对中国的社会—经济影响，1900—2010年62

表14 气候变化对水资源影响的预测（百分比）64

表15 2080年气候变化对农业生产力影响的预测（BAU情景）65

表16 一些国家环境部门的人员及预算79

表17 “十一五”期间的环境能力建设，2006—2010年82

表18 2006年以来中国批准的有关自然资源和环境管理的主要法律86

表19 2008年和2009年211项下的支出（10亿人民币）92

表20 2007年中国各级政府的财政收支93

表21 财政部管理的环境保护专项基金94

表22 “十一五”规划的宏观经济发展目标（百分比）103

表23 “十一五”环境规划主要的指标及其完成情况104

表24 “十一五”规划中比较重要的定性环境指标105

表25 “十一五”规划中其他与环境相关的指标及其完成情况105

表26 “十一五”期间环境监管能力建设项目106

表27 “十一五”期间环境、自然资源和农业部门的项目贷款120

表28 “十一五”期间环境、自然资源和农业部门的技术援助赠款120

表29 “十一五”时期城市和社会发展方面的项目贷款121

表30 “十一五”时期城市和社会发展技术援助项目122

表31 “十一五”时期能源领域项目贷款122

表32 “十一五”时期能源领域的技术援助项目123

表33 “十一五”时期交通领域项目贷款124

表34 “十一五”时期交通领域的技术援助项目124

表35 在中国实施《保障政策声明》过程中出现的问题130

表36 “九五”、“十五”和“十一五”期间非项目筹备技术援助交付情况135

图目录5

图1 金砖四国和美国的实际GDP，1990—2008年5

图2 中国国内生产总值的部门构成，1998—2009年6

图3 中国经济能源强度和人均能源消费量，1990—2009年7

图4 2000—2007年中国能源消费的经济效率8

图5 中国能源消费结构（占能源消费总量百分比）9

图6 中国城乡人口变化趋势，1982—2008年10

图7 年人工造林率，2001—2007年28

图8 总耗水量及分部门耗水量，2000—2008年31

图9 不同流域水资源利用率（耗水量占水资源供应量的百分比）32

图10 地表水水质总体趋势，1998—2009年34

图11 重点湖泊和水库的水质，2003—2009年35

图12 工业和城市生活废水量及COD负荷，1999—2009年39

图13 工业COD排放的主要来源（占总量的百分比）39

图14 中国的牲畜数量指数，1978—2005年（1978年＝100）42

图15 中国城市总体空气质量趋势，1999—2009年46

图16 1997年与2009年中国大气污染物排放强度对比48

图17 工业空气污染物排放趋势，1998—2009年49

图18 中国民用机动车、私家车数量与GDP的增长，1978—2007年50

图19 城市固体废物数量与GDP增长，2000—2008年53

图20 中国的CO2排放总量及与几个主要经济体的比较，1980—2008年58

图21 在不同的发展情景中对中国未来CO2排放的预测59

图22 中国能源总需求实际值和预测值，2000—2050年60

图23 中国环境监管系统示意图80

图24 中国的环境污染治理投资，2004—2008年91

图25 “十五”和“十一五”期间亚行贷款的行业分布119

图26 亚行的贷款，1991—2010年（百万美元）134

专题目录19

专题1 黄土高原生态恢复工程19

专题2 中国—全球环境基金干旱地区生态系统土地退化防治合作项目21

专题3 太湖治理36