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第一章 导论1

第一节 研究的背景和意义1

一、研究背景1

二、理论意义3

三、实践意义4

第二节 “三农问题”的基本范畴与分析框架4

一、“三农问题”用语的缘起与流行5

二、“三农问题”的一般特征和内涵8

三、我国当前“三农问题”的主要表现10

四、我国当前“三农问题”的一般性质与特殊性质19

五、我国当前“三农问题”的根源与根治途径21

第三节 “三农问题”与建设社会主义新农村24

一、我国乡村建设运动历程25

二、当前建设社会主义新农村的时代特征29

三、当前建设社会主义新农村的主要任务30

四、用建设社会主义新农村统领“三农”工作32

第四节 研究的方法与布局34

一、研究方法34

二、本书结构34

第二章 统筹城乡发展的基本原理37

第一节 统筹城乡发展的基本内涵37

一、文献评述37

二、统筹城乡发展的内涵39

第二节 统筹城乡发展的理论基础40

一、马克思主义经典作家关于统筹城乡发展的思想40

二、发展经济学关于统筹城乡发展的思想42

第三节 统筹城乡发展的基本原则49

一、政府是统筹主体49

二、发展是第一要义50

三、城乡统筹兼顾51

四、以人为本52

五、可持续发展52

第四节 统筹城乡发展的主要内容与机制53

一、统筹城乡资源配置53

二、统筹城乡产业发展59

三、统筹城乡国民待遇61

第三章 统筹城乡发展的制度创新67

第一节 统筹城乡发展制度创新的意义67

一、制度与制度创新67

二、统筹城乡发展与制度创新68

第二节 统筹城乡发展制度创新的主要内容69

一、财政农业投入制度创新69

二、农村税费制度创新72

三、农村公共产品供给制度创新74

四、农村金融制度创新75

五、户籍管理制度创新77

六、劳动就业制度创新79

七、社会保障制度创新80

八、农村土地制度创新81

九、国家征地制度创新84

十、农村教育制度创新86

第四章 广东城乡统筹增加农民收入研究90

第一节 广东农民收入增长的特征90

一、广东农民收入增长的数量特征90

二、广东农民收入增长的结构特征95

第二节 广东农民收入增长的主要问题和原因98

一、广东农民收入增长的主要问题98

二、影响广东农民收入增长的主要因素104

第三节 广东城乡统筹增加农民收入的思路与对策110

一、城乡统筹增加农民“农内”收入的思路与对策111

二、城乡统筹增加农民“农外”收入的思路与对策117

第五章 广东城乡统筹建设现代农业研究122

第一节 广东农业发展的主要成就和问题122

一、广东农业发展的主要成就122

二、广东农业发展的主要问题130

第二节 广东农业现代化的发展水平135

一、农业现代化理论探讨136

二、广东农业现代化的全省平均水平150

三、广东农业现代化的区域发展水平154

四、广东21个市农业现代化发展水平160

第三节 广东城乡统筹建设现代农业的思路与对策建议162

一、建立农业投入保障机制162

二、加强农业基础设施建设163

三、推进农业科学技术创新164

四、继续调整优化农业结构167

五、提高农业组织化程度168

六、培养新型现代农民168

七、深化农村综合改革169

八、区域协调发展171

第六章 广东城乡统筹建设农村基础设施研究174

第一节 广东农村基础设施建设的主要成就174

一、广东农田水利基础设施建设175

二、广东农村饮水工程建设178

三、广东农村公路建设182

四、广东农村能源设施建设184

第二节 广东农村基础设施建设的主要问题189

一、农村基础设施建设政府投入不足189

二、农村基础设施供给与需求脱节191

三、农村基础设施建设与维护改造脱节192

第三节 广东城乡统筹建设农村基础设施的思路与对策建议193

一、提高城乡统筹建设农村基础设施的认识193

二、建立健全农村基础设施投入长效机制193

三、建立健全农村基础设施供给与需求结合长效机制197

四、建立健全农村基础设施建设与管护并重长效机制198

第七章 广东城乡统筹发展农村教育事业研究201

第一节 广东农村教育事业发展的主要成就201

一、率先实现农村免费义务教育201

二、建立农村义务教育经费保障机制203

三、整合优化农村教育资源配置203

四、农村中小学教学质量普遍提高208

五、积极实施农村职业技术教育工程210

第二节 广东农村教育事业发展的主要问题211

一、农村教育财政投入不足211

二、城乡教育资源占有不均213

三、农村中小学教师素质偏低214

四、农村教学设施落后216

第三节 广东城乡统筹发展农村教育事业的思路与对策建议219

一、提高城乡统筹发展农村教育事业的认识219

二、建立健全农村教育事业投入长效机制220

三、继续整合优化农村教育资源配置221

四、大力发展农村职业技术教育和培训224

第八章 广东城乡统筹发展农村卫生事业研究227

第一节 广东农村卫生事业发展的主要成就227

一、积极开展农村卫生三项建设227

二、创新乡镇卫生院管理体制229

三、财政补助村医疗点卫生站230

四、新型农村合作医疗发展迅速230

五、农村卫生服务可及性提高233

第二节 广东农村卫生事业发展的主要问题234

一、农村卫生财政投入不足234

二、城乡卫生投入差距悬殊235

三、农村卫生队伍不稳素质偏低236

四、乡镇卫生院设施利用不足239

第三节 广东城乡统筹发展农村卫生事业的思路与对策建议241

一、提高城乡统筹发展农村卫生事业的认识241

二、建立健全农村卫生投入长效机制242

三、加强农村卫生服务体系功能建设243

四、加强新型农村合作医疗制度建设245

第九章 广东城乡统筹建设农村社会保障制度研究248

第一节 广东农村最低生活保障制度建设248

一、农村最低生活保障制度建设的宏观背景248

二、广东农村最低生活保障制度的基本内容251

三、广东农村最低生活保障制度建设的主要成就255

四、广东农村最低生活保障制度建设的主要问题257

五、广东城乡统筹推进农村最低生活保障制度建设的思路与对策建议261

第二节 广东农村社会养老保障制度建设264

一、农村社会养老保障制度建设的宏观背景264

二、广东农村社会养老保障制度建设的发展历程267

三、广东被征地农民社会养老保障制度的基本内容270

四、广东省五市被征地农民社会养老保障制度的特点273

五、广东农村社会养老保障制度建设的主要问题284

六、广东城乡统筹推进农村社会养老保障制度建设的思路与对策建议288

第三节 广东新型农村合作医疗制度建设294

一、新型农村合作医疗制度建设的宏观背景294

二、广东新型农村合作医疗的发展状况300

三、广东新型农村合作医疗制度的特点308

四、广东新型农村合作医疗发展的主要问题312

五、广东城乡统筹推进新型农村合作医疗制度建设的思路与对策建议316

第十章 广东城乡统筹改造“城中村”研究324

第一节 “城中村”的内涵和类型324

一、“城中村”现象324

二、“城中村”的内涵328

三、“城中村”的类型329

第二节 “城中村”的经济和制度根源330

一、“城中村”的经济根源330

二、“城中村”的制度根源334

第三节 改造“城中村”的实践与进展337

一、改造“城中村”的必要性337

二、改造“城中村”的政策341

三、改造“城中村”的困境347

第四节 广东城乡统筹改造“城中村”的思路与对策建议353

一、正确认识“城中村”及其问题的性质353

二、让农民分享城市化成果是城市化的本质要求359

三、深化“城中村”的制度创新360

四、改造“城中村”目标模式多元化362

五、改造“城中村”筹资模式结构化364

六、积极建设城市低收入廉租屋和聚居区365

后记368