契约治理视域的治安承包PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

契约治理视域的治安承包PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一章 西方的私人警务1

一、民间治安力量的“警察”1

（一）非官方的“警察”1

（二）私人警察的历史传统2

二、私人警务的含义3

（一）私人警务的概念及其渊源4

（二）私人警务与相关概念8

三、私人警务的发展与兴起14

（一）私人警务的发展状况14

（二）私人警务兴起的思想基础及现实原因15

四、私人警察的作用及其与公共警察的关系18

（一）私人警察的作用18

（二）私人警察与公共警察的关系19

第二章 治安服务的机制选择与契约型治理21

一、治安服务与新契约主义治理22

（一）治安服务的含义22

（二）治安服务的属性23

（三）治理与善治25

（四）新契约主义治理模式28

二、治安服务的机制选择30

（一）政府机制31

（二）市场机制31

（三）志愿机制32

三、公共治安的契约型治理33

（一）社会治安契约型治理的历史沿革34

（二）职业化治安契约型治理模式：保安服务36

（三）非职业化治安契约型治理模式：治安承包39

（四）保险化治安契约型治理模式：治安保险42

（五）私密化治安契约型治理模式：私人侦探46

四、公共治安社会化54

（一）公共治安社会化概述54

（二）西方治安社会化实践56

（三）我国治安社会化实践57

（四）基本治安服务均等化与治安服务多样化62

五、社会治安与社会资本64

（一）社会治安与社会资本的关系64

（二）善用社会资本维护社会治安66

第三章 我国保安服务业的机遇与挑战68

一、我国保安服务业的发展68

（一）初创阶段69

（二）发展阶段69

（三）成果显著71

（四）潜力巨大72

二、我国保安服务业面临的问题75

（一）开放程度不够75

（二）保安监管盲区76

（三）企业管理缺陷76

（四）保安流失严重77

（五）服务范围狭窄78

三、我国保安服务业的改革与立法79

（一）打破垄断80

（二）打造品牌81

（三）规范管理83

（四）市场化运作91

（五）健全保安业协会94

（六）加强立法94

第四章 治安承包概述104

一、治安、治安承包及相关术语104

（一）治安与相关术语105

（二）治安承包与相关术语110

二、推行治安承包的现实背景115

（一）转型社会中的严峻治安状况116

（二）风险社会的治安需求多样化117

（三）警力严重不足119

（四）治安财政压力122

三、治安承包的特征123

（一）岗位职业化123

（二）报酬货币化125

（三）责任契约化126

四、社会治安综合治理体系改革中的治安承包127

（一）符合社会治安综合治理的群防群治原则128

（二）社会治安综合治理市场化、社会化的新探索129

（三）有助于利用社会人力资源改善治安综合治理130

第五章 治安承包的理论分析132

一、治安承包的理论研究背景132

（一）新公共管理运动132

（二）现代西方警务改革134

（三）治安承包本土化136

二、治安承包的理论依据137

（一）公共产品理论138

（二）公共选择理论145

（三）委托代理理论148

（四）多中心治理理论151

（五）社会资本理论153

（六）私人执法理论158

（七）无增长改善理论160

第六章 我国的治安承包实践163

一、治安承包的产生环境163

（一）社会发展视野下的制度变迁164

（二）公共治安供求失衡的时代变革171

二、治安承包制的实践178

（一）治安承包的现状179

（二）治安承包的类型181

第七章 产出绩效与多维均衡183

一、治安承包的产出绩效184

（一）治安承包的经济绩效184

（二）治安承包的效率绩效190

（三）治安承包的效益绩效193

二、多维的理性均衡198

（一）政府与市场的抉择199

（二）公益与私益的权衡200

（三）责任与利益的博弈203

（四）公权与私权的均衡206

（五）规则与结果的公平208

第八章 治安承包的法律争议210

一、承包的正当性210

（一）合法抑或非法211

（二）自发性公民权利诉求213

二、承包内容的范围214

（一）治安防范承包215

（二）治安管理承包216

三、承包对象的选择219

（一）民警作为承包人219

（二）承包组织性质可能非法222

四、承包协议的性质222

（一）民事合同223

（二）行政合同223

五、承包合同的签约主体226

（一）祛除治安巡防的治安防范承包合同226

（二）治安管理承包合同与治安巡防承包合同226

六、承包双方的角色定位228

（一）公安机关的角色定位229

（二）行政权和自治权的关系234

（三）治安承包方的角色定位234

七、承包经费的来源与使用239

（一）政府购买抑或经费自筹240

（二）付费使用是否公平240

第九章 治安承包合同的困局与消解243

一、合同谈判243

（一）谈判困境产生的原因244

（二）困境之合同权利与义务失衡244

二、承包方准入资格与上岗条件245

（一）承包方的准入资格246

（二）承包方的上岗条件248

三、招标与考核248

（一）招标中的风险249

（二）承包考核制度250

四、承包标底设定252

五、承包合同终止252

（一）合同关系终止的原因困境252

（二）合同关系终止的过程困境254

第十章 完善治安承包的路径选择255

一、拓展治安承包的制度空间255

二、树立公安机关的“掌舵型”权威257

（一）摆正公安机关的“掌舵”位置257

（二）树立“顾客导向”的服务意识258

（三）保持公安机关的法定权威259

三、健全安全服务市场化的规制259

（一）赋予必要的政策和法律扶持260

（二）建构相关的市场运行规范260

四、走向多元合作治理264

参考文献267