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导论1

0.1 基本界定1

0.2　本书的背景和意义3

0.3 基本线索4

0.4 方法论7

0.5　文献的批评性回顾9

0.6　结构安排20

第1章　财政压力的形成与财政职能：传统经济体制下21

1.1　传统社会主义经济体制的目标与财政职能21

1.2 为什么计划经济体制必然是财政主导型的23

1.3　传统经济体制下的财政支出34

1.4　传统经济体制下的财政收入49

1.5 传统经济体制下的财政压力形成原因53

第2章 转型期的财政收入与财政支出58

2.1 转型期的财政收入58

2.2　转型期的财政支出70

第3章　财政压力形成的原因及财政的职能定位：转型时期92

3.1 转型期财政压力产生的原因92

3.2 财政压力的影响114

3.3 转型期财政职能定位120

第4章　社会主义市场经济体制下的财政职能定位：比较制度分析132

4.1 社会主义市场经济体制的内在含义133

4.2 社会主义市场经济体制下的政府职能138

4.3 社会主义市场经济体制下的财政职能143

第5章　社会主义市场经济体制下的公共财政147

5.1 社会主义公共财政的含义147

5.2　中西公共财政的比较162

5.3 目前的差距与对策分析166

5.4　社会主义公共财政体制下财政压力与财政职能的互动关系177

第6章　结束语180

参考文献183

后记193

图0-1 财政压力、财政职能、经济体制变迁关系图6

图1-1 传统经济体制下的财政收入32

图1-2　传统经济体制下的财政支出32

图2-1 财政收入增长率和GDP增长率：1979—200561

图2-2 财政支出占GDP的比重：1978—200572

图2-3 行政事业费与基建支出：1980—200576

图3-1 全部工业、国有工业、非国有工业产值增长率变化趋势：1978—2005128

图5-1 税收的自动稳定机制和相机抉择机制162

表1-1 传统经济体制下的财政收入和财政支出：1950—197831

表1-2　行政管理费占财政支出的比重：1950—197843

表1-3 国防费占财政支出的比重：1950—197846

表1-4　财政收入占GDP的比重：1952—197851

表1-5 国家财政收入的构成：1950—197552

表1-6 国家财政收入按所有制划分的比重：1950—197552

表1-7　我国财政赤字、财政依存度、赤字比率：1950—197854

表2-1 预算内财政收入的总量分析：1978—200559

表2-2　预算内财政收入的总量分析：中央与地方政府（1978—2005）60

表2-3 国家财政分项目收入：1978—200563

表2-4 预算外资金分项目收入及中央和地方预算外收入所占比重：1978—200466

表2-5 我国不同时期财政支出占GDP比重：1978—200571

表2-6 七国公共支出占GDP比重比较73

表2-7 我国按功能分类支出占总支出的比重：1980—200575

表2-8　部分国家各类支出所占比重情况76

表2-9　行政管理费支出与财政收入、财政支出、GDP增长率的比较：1979—200578

表2-10　我国教育经费支出与有关指标的比较：1978—200481

表2-11 我国科学研究经费支出与相关指标：1978—200482

表2-12　我国教育经费的支出结构（1997年）83

表2-13　科学研究经费的支出结构：1978—200584

表2-14 社会保障支出的总量与结构：1978—200586

表2-15 中国预算外支出的总量及其增长速度：1982—200388

表2-16 中国预算外支出结构：1996—200589

表3-1 财政压力的表现：1978—200594

表3-2 不同经济发展水平国家税收负担率比较95

表3-3 中央与地方政府在预算内及预算外收入和支出中所占比重：1978—200597

表3-4 国有企业亏损补贴：1985—2005103

表3-5 1978—1995年税收部门负担率比较104

表3-6　商业部门缴纳的财政收入／部门增加值105

表3-7 参数统计结果119

表3-8　估计回归方程120

表3-9　全国国有企业主要指标125

表3-10 全部工业、国有工业、非国有工业产值增长率：1978—2005127