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第一章 绪论1

第一节 社会保障的变化与目标1

一、社会保障的变化1

二、社会保障的概念3

三、社会保障的目标5

第二节 社会保障的性质与特征8

一、社会保障的性质8

二、社会保障的特征10

三、社会保险与商业保险11

第三节 社会保障的学科性13

一、多学科视角14

二、学科的综合性16

三、学科的独立性17

复习思考题17

第二章 现代社会保障的发展18

第一节 演进中的社会保障18

一、贫困救济法18

二、工伤疾病与养老保险法20

三、社会保障法22

四、国家保障23

第二节 扩展中的社会保障24

一、福利国家24

二、公积金制度27

三、个人基金制度29

第三节 变革中的社会保障31

一、选择性福利31

二、工作福利32

三、名义账户制度34

第四节 今日社会保障36

一、工作福利的发展36

二、多支柱养老金制度的兴起37

三、多元化的社会保障39

复习思考题42

第三章 现代社会保障理论43

第一节 美好社会的追求43

一、理想国43

二、乌托邦44

三、实业制度45

四、大同世界45

第二节 国家干预的演进46

一、社会改良政策46

二、民主社会主义47

三、福利经济学思想48

四、自由社会民主主义49

五、凯恩斯学派50

六、后凯恩斯主义51

第三节 新自由主义的博弈52

一、古典自由主义52

二、伦敦学派53

三、货币学派54

四、供给学派55

五、社会市场经济56

六、理性预期学派57

第四节 新的道路的选择58

一、中间道路59

二、“第三条道路”61

三、马克思主义63

四、政府与市场64

复习思考题67

第四章 社会保障本土化68

第一节 计划期的社会保障68

一、国家保障68

二、集体保障70

三、保障的特点72

第二节 转型期的城市社会保障74

一、社会转型与社会保障74

二、经济体制转型与社会结构转型对社会保障的影响75

三、范围与水平77

四、缴费型制度的建立80

第三节 转型期的农村社会保障81

一、农村保障制度的兴起82

二、项目和范围83

三、国家、社区、家庭86

复习思考题87

第五章 社会保障模式88

第一节 模式理论88

一、三分法的观点88

二、三分法的比较90

三、四分法的讨论92

四、无限划分的提出94

第二节 模式分析95

一、分析的理由95

二、分析的角度97

三、基本原则102

四、共性特征103

第三节 模式实例104

一、德国和美国104

二、英国和瑞典108

三、新加坡和智利111

复习思考题112

第六章 社会保障基金113

第一节 社会保障基金概念113

一、基金内涵113

二、基金构成114

三、基金特征115

四、基金功能116

第二节 社会保障基金筹集118

一、筹集来源118

二、筹集原则119

三、筹资模式121

四、筹集形式125

第三节 社会保障基金的投资126

一、投资原则126

二、投资工具128

三、投资风险129

四、投资策略130

第四节 社会保障基金的投资监管133

一、不同的监管模式133

二、监管组织模式134

三、委托代理关系135

四、投资监管措施137

复习思考题138

第七章 社会保障缴费型项目（Ⅰ）139

第一节 养老保险概述139

一、制度选择139

二、制度框架141

三、历史发展144

四、制度的变化145

第二节 养老保险的争论146

一、退休年龄147

二、国家干预的讨论148

三、养老问题与老人生活水平149

四、养老保险与劳动力供给151

第三节 失业保险概述154

一、内涵与外延154

二、制度选择155

三、制度框架156

四、制度变化158

第四节 失业保险的讨论160

一、对寻找职业的影响160

二、对就业决策的影响162

三、失业保险与就业保障164

复习思考题165

第八章 社会保障缴费型项目（Ⅱ）167

第一节 医疗保险概述167

一、概念及特点167

二、制度模式168

三、制度框架169

四、发展与变化171

第二节 医疗保险的讨论174

一、特殊性与政府责任175

二、体制评价与目标176

三、国外医疗保障的变化178

第三节 工伤保险概述179

一、性质与构成179

二、类型与选择181

三、基本内容182

四、工伤认定的讨论183

第四节 生育保险概述185

一、概念及特点185

二、发展变化187

三、生育保险的讨论189

复习思考题191

第九章 非缴费型项目192

第一节 社会救助的概述192

一、救助的特点192

二、救助的原则193

三、救助的分类194

四、救助的发展194

第二节 社会救助的构成195

一、贫困救助195

二、救灾救助198

三、司法救助199

四、慈善事业200

第三节 社会救助的讨论202

一、贫困的度量203

二、家庭人均收入的度量205

三、最低生活保障制度的行政程序206

四、最低生活保障制度的实施207

第四节 社会福利208

一、社会福利概述208

二、残疾人福利209

三、员工福利212

四、军人福利213

复习思考题216

第十章 农村社会保障项目217

第一节 农村养老保险制度217

一、农村养老的基本模式217

二、社会养老保险的试行219

三、新型养老保险的试点221

四、农村家庭养老的讨论221

第二节 农村合作医疗制度223

一、合作医疗的变迁223

二、合作医疗的比较225

三、合作医疗的补偿226

四、合作医疗的管理227

第三节 农村社会救助制度228

一、农村社会救助制度的构成228

二、农村“五保”供养制度230

三、农村扶贫工作231

四、农村社会救助的讨论233

第四节 农民工社会保障234

一、建立的路径选择235

二、综合保险模式的讨论236

三、弹性社会养老保险制度的讨论238

四、农村社会保障的讨论240

复习思考题243

第十一章 社会保障管理与评估244

第一节 社会保障法244

一、社会保障法的概念244

二、社会保险法的关系246

三、社会保障立法实践248

第二节 社会保障管理概述250

一、管理原则250

二、管理内容251

三、管理模式253

四、信息管理系统255

第三节 社会保障组织管理257

一、组织管理实践258

二、集权管理的组织258

三、集权管理的依据259

第四节 社会保障绩效评估260

一、基本内容261

二、设计原则262

三、评估问题263

四、指标体系264

复习思考题268

第十二章 社会保障社区化269

第一节 社会保障社区化概述269

一、社会保障实施与社区建设269

二、社会保障社会化与社区建设270

三、社会保障社区化的理论基础271

第二节 社区实施社会保障案例274

一、社区主要承担的社会保障项目274

二、社会保障实施情况275

三、社区实施社会保障功能分析278

复习思考题279

参考文献280