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上篇　财税库银税收收入电子缴库横向联网业务问答第一章　概述3

一、什么是财税库银税收收入电子缴库横向联网3

二、为什么要推行横向联网3

三、推行横向联网具有什么意义4

四、横向联网的指导思想、目标和原则是什么6

五、财税库银四方在横向联网工作中承担什么职责7

六、横向联网的联网模式是什么10

七、横向联网的业务流程是什么11

八、横向联网应具备哪些条件12

九、电子凭证及信息要素应满足哪些要求13

十、横向联网的实施步骤是什么15

第二章　纳税人申报纳税业务17

一、纳税人办理哪些业务可以通过横向联网系统17

二、使用横向联网系统缴税与传统缴税有什么区别17

三、横向联网系统支持哪几种税收申报模式18

四、纳税人如何缴纳税款18

五、纳税人如何获取完税凭证20

六、纳税人如遗失“电子缴税付款凭证”，如何办理补开手续21

七、纳税人如何办理退税业务21

八、纳税人如何签订授权划缴税款协议21

九、网上申报电子缴税有哪些注意事项22

第三章　财政部门横向联网业务23

一、财政部门如何获取横向联网信息23

二、财政端横向联网系统的功能是什么23

三、财政部门与人行国库如何联网24

四、财政与人行国库联网上线工作中，财政部门需要完成哪些工作25

五、横向联网经费如何保障25

六、如何向商业银行支付手续费26

七、非税收入和社会保险基金收缴能否通过横向联网系统办理26

第四章　税务部门横向联网业务27

一、税务部门如何实现联网27

二、税务端横向联网系统的功能是什么27

三、税务部门如何与人行国库联网28

四、省以下税务部门如何实现联网29

五、税务部门收到小额现金税款如何缴库29

六、横向联网中税收业务的总体处理流程是什么30

七、横向联网系统中税收业务交易如何分类31

八、如何处理单笔实时扣税交易业务31

九、如何处理单笔实时冲正交易业务32

十、如何处理银行端查询缴税交易业务33

十一、如何处理批量扣税交易业务34

十二、如何处理止付交易业务34

十三、如何处理退库交易业务35

十四、如何处理更正交易业务36

十五、如何处理免抵调交易业务36

十六、如何处理自缴／核销交易业务37

十七、如何处理撤销类交易38

十八、如何处理对账／核对类交易39

十九、如何处理辅助类交易40

第五章　人行国库横向联网业务41

一、人民银行如何实现联网41

二、国库信息处理系统（TIPS）的功能是什么41

三、横向联网系统如何与人行会计核算系统传递数据42

四、人行国库如何从税务端获取电子缴税信息42

五、人行国库如何处理自缴入库模式缴纳税款业务42

六、纸质缴款书信息与电子税票信息不一致时如何处理42

七、人行国库如何将电子缴税信息发给商业银行并实现扣款43

八、人行国库收到税款资金后如何进行业务处理43

九、人行国库如何将电子信息及金库报表发送财政部门43

十、人行国库如何与税务部门对账，若对账不符如何处理44

十一、人行国库如何与商业银行对账，若对账不符如何处理44

十二、什么是日间对账和日切对账44

十三、各级人行国库如何联网45

第六章　商业银行横向联网业务46

一、商业银行如何实现联网46

二、商业银行联网系统的功能是什么46

三、各商业银行办理横向联网业务的流程是否统一47

四、商业银行如何与纳税人签订“三方委托缴税协议”47

五、如何进行“三方委托缴税协议”核验49

六、何种情况下需修改“三方委托缴税协议”，如何操作50

七、何种情况下需删除“三方委托缴税协议”，如何操作51

八、如何办理“三方委托缴税协议”撤销业务52

九、如何办理税务端发起扣税业务54

十、如何处理银行端申报查询缴款业务55

十一、如何处理特殊业务57

十二、如何处理资金对账59

中篇　领导讲话65

加快推进财税库银横向联网实施工作　为促进社会主义和谐社会建设作出新贡献——财政部部长助理张通在全国财税库银横向联网工作电视电话会议上的讲话（2007年9月27日）65

国家税务总局副局长钱冠林在全国财税库银横向联网工作电视电话会议上的讲话（2007年9月27日）74

中国人民银行副行长苏宁在全国财税库银横向联网工作电视电话会议上的讲话（2007年9月27日）83

下篇　相关法律法规制度97

中华人民共和国预算法（1994年3月22日 中华人民共和国主席令第21号）97

中华人民共和国预算法实施条例（1995年11月22日 国务院令第186号）111

中华人民共和国税收征收管理法（2001年4月28日 中华人民共和国主席令第49号）127

中华人民共和国税收征收管理法实施细则（2002年9月7日 国务院令第362号）147

中华人民共和国中国人民银行法（1995年3月18日 中华人民共和国主席令第12号）170

中华人民共和国发票管理办法（1993年12月23日 财政部令第6号）185

中华人民共和国国家金库条例（1985年7月27日 国发（85）96）193

财政部　中国人民银行关于颁发《中华人民共和国国家金库条例实施细则》的通知（1989年12月13日 （1989）财预字第68号）198

中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知（2002年8月5日 中办发［2002］17号）229

国家信息化领导小组关于印发《国家电子政务总体框架》的通知（2006年3月19日 国信［2006］2号）236

财政部 中国人民银行关于印发《财政国库管理制度改革试点方案》的通知（2001年3月16日 财库［2001］24号）246

财政部 国家税务总局 中国人民银行《关于印发〈财税库银税收收入电子缴库横向联网实施方案〉的通知》（2007年6月6日 财库［2007］49号）256

财政部 国家税务总局 中国人民银行《关于印发〈财税库银税收收入电子缴库横向联网管理暂行办法〉的通知》（2007年6月6日 财库［2007］50号）269

财政部 国家税务总局 中国人民银行《关于财税库银税收收入电子缴库横向联网试点有关问题的通知》（2007年11月15日 财库［2007］92号）281

财政部 国家税务总局 中国人民银行《关于2007年财税库银税收收入电子缴库横向联网（国税系统）扩大试点工作的通知》（2007年11月15日 财库［2007］93号）284

财政部 国家税务总局 中国人民银行《关于2007年财税库银税收收入电子缴库横向联网（地税系统）试点工作的通知》（2007年12月10日 财库［2007］110号）287

关于2008年财税库银税收收入电子缴库横向联网试点安排有关问题的通知（2008年4月8日 财办库［2008］60号）289