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特载1

在中共尚志市三届六次全委（扩大）会议上的报告&杨靖武1

在中共尚志市三届六次全委（扩大）会议上的总结讲话&秦德亮16

在市第五届人民代表大会第二次会议上的报告&秦德亮19

关于尚志市二○○二年国民经济和社会发展计划执行情况及二○○三年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）&王国华28

关于尚志市2001年财政预算执行情况和2003年财政预算（草案）的报告（书面）&张双斌33

尚志市概况37

自然概况37

历史概述37

位置与面积37

地形37

基本气候特征37

表：2002年各月气候值38

土地资源38

水资源38

林业资源38

植物资源39

动物资源39

旅游资源39

矿产资源41

表：城乡户数和人口42

表：人口变动情况43

行政区划44

表：尚志市各乡镇村级行政区划调整基本情况44

党政、群团机关45

国民经济和社会发展综述51

农业51

工业51

固定资产投资51

商业和物价52

财政与金融52

教育与卫生52

人口与人民生活52

表：2002年国民生产总值53

表：2002年国民经济主要指标53

人物55

政治人物55

杨靖武55

秦德亮55

王维发56

贾宝纯56

逯景隆56

吴桂芳56

马冰哲56

吴志成56

周振文56

孔琪泉57

刘亮57

逝世人物57

杨富57

王殿甲57

崔宝玉58

魏坤58

刘长福58

杨开鲁58

王其度58

大事记59

1月59

2月59

3月59

4月60

5月60

6月61

7月62

8月63

9月63

10月64

11月65

12月65

党派群团68

2002中共尚志市常委会议纪要68

组织部69

概况69

干部调整工作69

干部考核工作70

市直党政机关机构改革工作70

股级干部竞争上岗工作70

干部培训工作70

干部制度改革及调研工作70

国家机关工作人员的考录工作71

干部监督工作71

“三个代表”学教活动71

在农村党员中开展“创、联、帮”活动71

非公有制经济党建工作72

农村小城镇社区党建工作72

调研工作72

干部档案管理工作72

宣传部72

概况72

理论学习工作72

思想政治工作72

精神文明建设工作73

新闻宣传报道工作73

新闻出版和文学艺术73

加强队伍建设73

统战部74

概况74

党外知识分子工作74

经济统战工作74

政协换届工作74

工商联工作74

民族宗教工作75

队伍建设75

对台工作75

统战理论的宣传教育和信息工作75

市委党校75

概况75

发挥职能作用75

深化教学改革76

深化管理体制改革76

队伍建设76

机关工委77

概况77

思想建设工作77

组织建设工作77

党风廉政建设78

群团工作78

招商引资工作78

社会事务工作79

纪检监察79

概况79

信访举报79

案件处理工作80

领导干部廉洁自律80

纠正部门和行业不正之风81

源头治腐81

队伍建设82

工会83

概况83

组织民管工作83

工会干部培训83

民主管理工作83

厂务公开工作83

宣传教育工作84

经济技术保护84

劳动保护工作84

法律工作84

生活保障工作84

工会经费收缴85

妇联85

概况85

组织工作85

宣传工作85

生产工作86

儿少工作86

维权工作86

庆祝“三八”节86

共青团86

概况86

理论学习87

工农青工作87

宣传部工作87

学少部工作88

组织建设88

工商联88

概况88

换届工作88

参政议政88

精神文明建设89

招商引资89

推进光彩伟业活动89

政权90

人大工作90

概况90

审议决定重大事项90

执法监督90

人事工作90

代表工作91

换届选举工作91

队伍建设91

市四届人民代表大会第六次会议92

市五届人民代表大会第一次会议92

市四届人大常委会第二十六次至三十三次会议92

市五届人大常委会第一次至第三次会议93

尚志市人民政府94

2002年第一次常务会议94

第二次常务会议94

第三次常务会议94

第四次常务会议94

第五次常务会议95

第六次常务会议95

第七次常务会议95

第八次常务会议95

第九次常务会议95

市长办公会议95

市长协调会议96

人事97

概况97

机构编制97

人才交流服务中心97

公务员考核管理与公务员考录97

职称评审97

退休干部管理98

机关事业单位养老保险98

工资福利及培训98

2002年尚志市晋级高级职称人员名单98

2002年尚志市晋级中级职称人员名单99

信访102

概况102

信访形势及问题102

发挥信访职能102

政协尚志市委员会104

概况104

政协换届104

政治协商104

民主监督104

参政议政105

提案及信息105

文史资料105

机关建设105

政协四届六次全委会议106

政协五届一次会议106

政协四届二十四至二十七次常委会议106

政协五届一、二次常委会106

政法107

概况107

开展三项政法工作107

社会治安综合治理107

继续严厉打击邪教108

公安109

概况109

打击犯罪109

专项斗争110

刑侦工作110

经侦工作111

税侦工作111

禁毒工作111

治安管理111

户政管理112

出入境管理112

公共信息网络安全监察112

交通管理113

消防管理113

法制工作113

公安队伍建设113

法院114

概况114

刑事审判115

民事审判115

行政审判115

执行工作115

审监工作115

创建法制环境115

队伍建设115

法院改革115

基础建设116

检察院116

概况116

开展创建活动，提高队伍素质116

突出打击重点，积极查办职务犯罪案件116

坚持打黑除恶，巩固“严打”整治斗争成果117

履行监督职责，维护法律公正和社会正义117

实行标本兼治，推进预防职务犯罪工程建设117

联系依靠群众，努力落实“三个百分之百”要求117

司法118

概况118

普法工作118

公证工作118

律师工作118

基层工作118

队伍建设119

刑释解教工作119

人武部119

干部队伍建设119

民兵预备役工作120

民兵军事训练120

国防动员潜力和高科技人才调查统计121

征兵工作121

武器库安全管理121

国防教育121

“创业标兵”竞赛活动122

经贸123

经贸123

概况123

企业改革123

招商引资123

技术改造124

企业管理124

行业管理124

表：工业企业生产情况表125

表：工业企业主要产品产量126

表：工业企业生产情况表（规模以上）126

表：规模以上工业企业主要经济指标（一）127

表：规模以上工业企业主要经济指标（二）128

表：规模以下工业生产情况表129

表：规模以下工业企业经济指标表129

表：社会消费品零售总额130

表：社会消费品零售总额分类130

粮食131

概况131

质价政策131

粮食收购131

粮食储存131

粮食销售131

粮食流通体制改革131

清仓查库和清欠工作132

招商引资132

供销132

概况132

深化企业改革132

参与农业产业结构调整133

业务经营133

招商引资与改造开发133

业务管理133

医药管理134

概况134

药品市场整顿134

药材生产134

药材销售134

外贸134

概况134

完成“两个退出”工作134

企业经营135

企业管理135

烟草135

概况135

完成主要经济指标135

卷烟销售135

专卖管理136

网络建设136

物资136

概况136

企业改革136

企业经营136

煤炭行业管理137

民用爆破器材市场管理137

报废汽车回收管理137

招商引资137

农业138

农业138

概况138

结构调整138

农业基础设施138

多种经营139

农业开发139

农村产业化经营139

农业教育140

招商引资140

税费改革140

减轻农民负担140

党的建设141

表：农林牧渔业增加值141

表：农林牧渔业总产值142

表：农林基层组织及劳动力情况143

表：农作物播种面积和产量（一）144

表：农作物播种面积和产量（二）145

表：农作物播种面积和产量（三）146

表：自然灾害情况147

表：耕地面积147

林业148

概况148

造林绿化148

森林防火148

森林保护148

资源管理148

病虫鼠害防治148

精神文明建设148

综合治理149

水务149

概况149

抗旱149

水政执法150

水资源管理150

水土流失治理151

自来水151

排水151

防汛152

人畜饮水152

农机153

概况153

农机化生产153

农机技术推广153

农机服务体系154

农机行业管理154

农机安全管理154

农机企业154

畜牧154

概况154

畜牧业生产总量155

“两牛”发展155

特种养殖155

专业化生产155

科技推广155

科技园区建设155

草原饲料工作156

繁育工作156

防疫监测156

表：牧业生产情况（一）157

表：牧业生产情况（二）157

水产158

概况158

水产养殖158

水产科技推广158

病害防治158

渔政管理159

表：尚志市水产品生产情况159

国土资源管理159

概况159

推进国土资料市场化159

用地管理160

地籍管理160

地质环境保护160

矿产管理160

执法监察160

交通·通信·电业161

交通161

概况161

公路建设养护161

交通运输行业管理161

交通规费征收161

交通运输生产161

交通行政执法161

通信分公司162

概况162

通信建设162

文明单位创建163

邮政163

概况163

指标完成情况163

邮政储蓄164

代理保险业务164

服务质量164

安全工作164

移动通信165

概况165

基础建设165

便民措施165

整改举措165

透明消费165

联通166

概况166

经营业务166

服务工作166

电业166

概况166

创国家一流企业167

农网改造167

安全生产167

经营管理167

乡站管理167

优质服务168

多种经营168

为地方经济建设服务168

城建·环保169

建设169

概况169

规范市场秩序169

净化燃气市场169

房地产管理169

建筑市场管理169

安全生产170

表：全民基本建设项目一览表（一）171

表：全民基本建设项目一览表（二）172

表：全民基本建设项目一览表（三）173

表：全民基本建设项目一览表（四）174

表：城乡住宅建设情况175

表：施工和竣工房屋建筑面积175

城建175

规划设计175

规划审批175

道路硬化175

园林绿化176

城市美化176

灯饰亮化177

城市管理177

招商引资177

环境保护177

概况177

环境管理178

污染治理178

环境执法178

宣传教育179

财政·税务180

财政180

概况180

财源建设180

乡镇财政管理180

非税收入工作180

组织收入工作181

预算管理工作181

财政改革工作181

国有资产管理182

财政监督工作182

表：财政决算收支情况（一）183

表：财政决算收支情况（二）183

表：全社会固定资产投资额184

表：全民更新改造设施项目一览表185

表：预算外资金收支决算表186

表：固定资产新增生产能力或效益186

表：其它固定资产投资187

表：基本建设投资和新增固定资产187

表：更新改造设施投资和新增固定资产188

国家税务188

概况188

税收收入工作188

“双评”工作188

创建文明单位188

机关建设189

档案管理189

地方税务189

概况189

组织收入189

征收管理189

廉政建设190

精神文明建设190

金融191

综述191

概况191

金融态势良好191

金融改革191

提高服务质量191

开办中间业务192

表：银行系统主要经济指标192

人民银行192

概况192

强化金融监管193

基础设施193

干部晋级193

维护储户利益193

反假币宣传193

中国银行194

概况194

信贷工作194

中间业务194

经济效益实现历史性突破194

实施目标管理194

提升文明优质服务水平195

工商银行195

概况195

信贷业务195

信贷资产质量情况195

对公业务196

个人金融业务196

牡丹卡业务196

电子化建设196

服务工作196

安全防范196

党建工作196

延寿分理处划归尚志支行196

建设银行196

概况196

人事机构改革197

企业存款197

个人银行业务197

精神文明建设197

安全防范197

农业银行197

概况197

存款业务197

贷款业务198

经济效益198

中间业务198

农业发展银行198

概况198

各项经营指标完成情况199

加强规范化管理199

农村信用联社199

概况199

储蓄存款199

农业贷款199

小额贷款200

扶贫工作200

强化经营管理200

廉政建设200

城市信用合作社200

概况200

储蓄存款201

贷款业务201

财产保险201

概况201

保费指标完成情况201

增强服务功能201

效益情况202

赔款支付202

人寿保险202

概况202

业务发展202

赔付情况202

纳税情况203

工作开展情况203

经济管理204

发展计划204

概况204

计划编制204

经济发展204

社会发展204

项目管理205

物价管理205

检查监督205

价调基金205

价格认证206

招商引资206

概况206

招商引资成果206

利用外资情况206

城乡一体化工作206

统计207

概况207

保证统计数据抽样调查工作质量207

统计基础建设工作207

强化服务功能207

提高统计调研和分析水平208

加大统计执法力度208

基本单位普查工作208

表：尚志市2002年零售价格指数（一）209

表：尚志市2002年零售价格指数（二）209

表：尚志市2002年消费价格指数（一）210

表：尚志市2002年消费价格指数（二）210

表：尚志市2002年消费价格指数（三）211

表：城镇居民家庭生活基本情况211

表：2002年农资价格总指数212

审计212

概况212

市本级财政预算执行情况审计212

领导干部任期经济责任审计212

外资运用项目审计213

救灾专项资金审计213

失业保险基金审计213

对乡镇政府2000年和2001年度财政决算及其他财政收支的审计213

市委、市政府交办的工作213

技术监督214

概况214

市场执法监督214

产品质量监督管理214

计量监督管理214

标准化监督管理215

技术监督法制建设215

“双评”工作215

工商行政管理215

概况215

企业登记管理215

个体私营经济管理216

市场管理216

商标广告管理216

经济检查216

保护消费者权益216

个协、私协工作216

表：城乡个体工商业基本情况统计表（一）217

表：城乡个体工商业基本情况统计表（二）217

科学技术218

科学技术与信息产业218

概况218

科技组织创新218

科技成果转化和技术攻关218

科技服务219

防震减灾和信息产业219

机关作风建设219

科协220

概况220

科技培训220

农技协组织220

示范地建设220

气象221

测报工作221

预报服务221

农业气象221

人控工作221

防雷工作221

科技服务和产业开发222

教育·文化·体育·卫生223

教育223

概况223

教育投入224

民族教育224

中等职业教育224

农村教育综合改革225

教育教学225

教师队伍建设227

教育管理228

幼儿教育228

特殊教育229

文化229

文化活动229

文学艺术230

概况230

体育231

表：学校数、毕业生数、在校学生数、教职工数232

表：小学学龄儿童入学情况及幼儿园基本情况233

表：2002年尚志中学文科高考录取一览表233

表：2002年尚志中学理科高考录取一览表236

表：2002年尚志逸夫中学文科高考录取一览表246

表：2002年尚志逸夫中学理科高考录取一览表247

表：2002年尚志朝鲜中学文科高考录取一览表249

表：2002年尚志朝鲜中学理科高考录取一览表250

表：2002年尚志帽儿山中学高考录取名单253

表：2002年一面坡中学高考录取一览表254

档案　市志　党史254

概况254

档案法制建设254

机关档案管理254

农业农村档案管理255

经济科技档案管理255

档案馆基础建设256

地方志工作256

党史研究工作256

卫生257

概况257

爱国卫生257

农村卫生257

卫生防疫258

妇幼卫生258

结核病防治258

医院管理258

卫生执法259

表：卫生事业机构、床位、人员情况260

计划生育260

概况260

宣传教育260

优质服务261

队伍建设261

行政执法262

综合改革262

计划生育协会工作263

精神文明建设263

社会生活264

劳动264

概况264

社会保障工作264

就业工作265

劳动保障监察、仲裁工作265

职业培训工作266

安全工作266

党建工作266

表：2002年劳动工资年报表（国有）267

表：2002年劳动工资年报表（集体）271

表：2002年劳动工资年报表（股份制及其他）272

民政273

概况273

救灾救济273

双拥优抚安置273

基层政权建设和社区建设273

民间组织管理274

社会福利生产和有奖募捐274

社会事务管理274

表：农村住户经济调查情况275

广播电视277

概况277

新闻宣传质量上档次277

加强网络建设278

党建工作278

队伍建设278

旅游278

概况278

旅游业发展278

旅游规划编制工作279

招商引资，景区景点建设工作280

旅游产品宣传促销及开发工作281

队伍建设281

老龄工作282

概况282

宣传工作282

福利设施建设283

维权工作283

为老年人办实事283

老干部工作284

概况284

离休干部生活待遇284

老干部政治待遇284

全市离休干部基本情况284

民族宗教285

概况285

少数民族经济285

少数民族文化教育和社会事业285

宗教概况285

宗教事务管理285

宗教场所年检285

宗教文明场所评比286

宗教活动场所建设286

乡镇概况286

尚志镇286

一面坡镇288

苇河镇289

亚布力镇292

帽儿山镇284

元宝镇296

黑龙宫镇298

石头河子镇299

亮河镇301

庆阳镇302

乌吉密乡303

长寿乡304

河东朝鲜族乡306

马延乡308

老街基乡310

珍珠山乡311

鱼池朝鲜族乡313

荣誉榜315

先进单位315

国家主管部门表彰的先进单位315

省主管部门表彰的先进单位315

哈尔滨市主管部门表彰的先进单位316

尚志市两个文明建设先进单位316

先进个人317

国家公务员受奖名单记三等功317

嘉奖317

事业单位受奖人员名单模范工作者318

记功319

驻尚中、省直单位322

苇河林业局322

亚布力林业局323

黑龙江省高路局尚志管理所327