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前言1

第一章 草莓产业状况综述1

一、全球草莓产业概述1

二、辽宁草莓产业状况概述3

第二章 欧盟对华“冷冻草莓”保障措施调查案与反倾销调查案6

一、欧盟“冷冻草莓”产品保障措施调查的立案与终止6

（一）欧盟保障措施调查案立案7

（二）欧盟保障措施调查案终止7

二、欧盟“冷冻草莓”产品的反倾销调查的案由分析8

（一）欧盟反倾销立案公告8

（二）关于申诉方“波兰冷冻企业联盟”申请反倾销案由分析12

三、欧盟“冷冻草莓”《反倾销案初裁裁定》19

（一）欧盟“冷冻草莓”《反倾销案初裁裁定》公告20

（二）欧盟“冷冻草莓”《反倾销案初裁裁定》确认的内容20

四、欧盟“冷冻草莓”《反倾销案终裁裁定24

（一）欧盟“冷冻草莓”《反倾销案终裁裁定》公告24

（二）欧盟委员会“冷冻草莓”《反倾销案终裁裁定》确认的内容24

第三章 欧盟对华“冷冻草莓”反倾销的法律适用与歧视政策28

一、欧盟对华贸易歧视性法规与政策28

（一）欧盟反倾销法律制度的演变与完善28

（二）欧盟“非市场经济国家”规则32

（三）欧盟对华设定的“市场经济标准”和条件38

二、欧盟对“非市场经济国家”反倾销的法律规定47

（一）欧盟（EC）384／96号反倾销基本法规47

（二）欧盟（EC）461／2004号反倾销基本法规67

第四章 欧盟对华“冷冻草莓”反倾销原因93

一、欧盟农业保护政策95

（一）欧盟的农业政策改革95

（二）欧盟农业免遭外部廉价农产品的竞争政策97

（三）欧盟农业对内实行价格支持与对外实行贸易保护政策97

二、欧盟“非市场经济地位”调查方法，不是“冷冻草莓”产品遭遇欧盟反倾销的原因98

三、欧盟对华反倾销的政治动因101

（一）“中国威胁论”是欧盟对华反倾销的首要政治动因101

（二）欧盟反思其对华反倾销策略103

四、欧盟对华反倾销的经济动因106

五、欧盟对华反倾销的经济、政治、行业因素和特点110

（一）经济因素和特点110

（二）政治因素和特点110

（三）行业因素和特点110

第五章 欧盟发动“冷冻草莓”反倾销的后果113

一、反倾销与“四个利益主体”之间的矛盾关系114

（一）生产行业企业利益主体114

（二）进口销售商与分销商利益主体114

（三）广大消费者群体利益主体115

（四）欧盟国家集团利益主体116

二、反倾销与“四个利益主体”矛盾关系的后果117

三、欧盟对华反倾销措施最终伤害了欧共体产业和消费者118

四、欧盟“冷冻草莓”反倾销案的戏剧性变化124

五、欧盟“冷冻草莓”反倾销案的终裁结果128

第六章 农产品出口贸易产业安全策略的研究131

一、欧盟“冷冻草莓”反倾销调查案，涉案企业应诉情况132

（一）欧盟关于对华“冷冻草莓”反倾销调查案的时间程序安排133

（二）关于对欧盟反倾销调查时间程序安排的质疑与要求133

（三）欧盟“冷冻草莓”反倾销调查与应诉135

（四）欧盟“冷冻草莓”反倾销调查辽宁省涉案企业应诉情况136

（五）反倾销涉案企业“应诉意识”方面的误区136

（六）出口贸易企业应对“国际贸易摩擦”所高度关注的问题138

（七）涉案企业不懂得应诉外国反倾销法律规则的基本常识139

（八）无“应对预案”，涉案企业“应诉策略”准备为零140

二、我国“冷冻草莓”企业遭遇欧盟反倾销调查的内部原因140

（一）出口贸易风险的内在原因与差距140

（二）出口贸易企业的“无序竞争”是遭遇反倾销的直接内部原因141

（三）行业管理秩序不规范是构成欧盟反倾销的直接内在原因142

（四）行业协会作用不能是构成反倾销应诉不利的直接内在原因143

三、关于欧盟委员会的法定“市场经济标准”分析及对辽宁应诉企业“市场经济（MET）待遇”评估结果的强制性与我国涉案企业存在相关问题的跟踪研究145

（一）关于欧盟“冷冻草莓”反倾销调查案应诉企业“市场经济（MET）待遇”评估结果的认定146

（二）关于欧盟委员会审理评估结论与我国涉案企业存在问题的分析研究148

（三）设立公司法定条件不健全是构成反倾销败诉的直接内在原因150

（四）劳动用工违法是构成反倾销败诉的直接内在原因153

四、欧盟对华“冷冻草莓”产品贸易救济措施动态趋势的预测154

（一）国际草莓市场竞争态势154

（二）欧盟“冷冻草莓”《反倾销终裁裁定》后的影响与连锁反应155

五、欧盟反倾销措施对辽宁“冷冻草莓”出口贸易产业的不利影响158

（一）欧盟“冷冻草莓”《反倾销初裁裁定》与《反倾销终裁裁定》的含义158

（二）欧盟“冷冻草莓”《反倾销终裁裁定》的影响与后果160

六、关于建立实施辽宁省农产品出口贸易产业安全机制163

（一）建议将“指导、组织、规范、监督、协调、管理”确定为政府主管部门实施草莓“产业安全”的12字工作方针165

（二）建议从维护草莓“产业权益主体”——农民利益安全出发，制定、实施主产地《草莓“产业经济安全”行动纲要》165

（三）建议从维护草莓“产业权益存在”——产权与经济收益安全着手，制定实施维护草莓“产业经济安全”相关政策167

（四）建议从维护草莓“产业权益危害”——产业竞争与经济安全着想，建立“四位一体”产业安全工作机制168

（五）建议推动草莓出口贸易产品生产企业的“市场经济类型”标准制度建设工作170

（六）建议加快完善草莓行业协会的建设与完善工作171

（七）建议设立草莓出口贸易“产业经济安全”课题组，长期开展跟踪、监控研究工作172

（八）建议制定、实施出口贸易企业的专业法律知识培训工作规划，增强企业产业安全方面的“法律风险防范”意识174

（九）建议设立辽宁省农产品出口贸易“产业安全”法律事务专家咨询委员会，提供专项法律服务174

附件1：欧共体官方公报（中文）《关于根据欧盟第3285／94号法规及第519／94号法规对进口冷冻草莓发起保障措施调查程序的立案通知》（译文）178

附件2：2006年1月19日《欧共体官方公报》（中文）《关于对原产于中华人民共和国的冷冻草莓的反倾销程序立案通知》（译文）184

附件3：欧盟委员会第1551／2006号《冷冻草莓反倾销案初裁裁定》（中文）194

附件4：欧共体理事会第407／2007号《冷冻草莓反倾销案终裁裁定》（中文）235

后记259